Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 10 февраля 2025 г. № 6920-ОК/07 О применении отдельных положений Федерального закона от 26 декабря 2024 г. N 482-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Департамент жилищной политики Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращение общества с ограниченной ответственностью "Научно-производственное предприятие "Гарант-Сервис" от 13 января 2025 г. N 311516 по вопросу применения отдельных положений Федерального закона от 26 декабря 2024 г. N 482-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 482-ФЗ) и в пределах компетенции сообщает.

Порядок вступления в силу изменений, предусмотренных Федеральным законом N 482-ФЗ, определен статьей 6 указанного Федерального закона.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона N 482-ФЗ положения части 4 статьи 10 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 214-ФЗ), которыми предусмотрено ограничение размера финансовой ответственности застройщика, вступили в силу 1 января 2025 года.

Согласно пункту 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Частью 5 статьи 6 Федерального закона N 482-ФЗ предусмотрено, что положения части 4 статьи 10 Федерального закона N 214-ФЗ применяются к правоотношениям, возникшим из договоров участия в долевом строительстве, заключенных до дня вступления в силу Федерального закона N 482-ФЗ, и применяются в части прав и обязанностей, которые возникнут после 1 января 2025 года.

Таким образом, ограничение размера финансовой ответственности застройщика, предусмотренное частью 4 статьи 10 Федерального закона N 214-ФЗ, применяется в отношении договоров участия в долевом строительстве, в том числе заключенных до вступления в силу Федерального закона N 482-ФЗ, по которым права требования, связанные с недостатками объекта долевого строительства, возникли после 1 января 2025 года.

На основании пункта 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.

В этой связи следует учитывать, что письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.