ЗАКОНОПРОЕКТ

Реформа системы госзакупок: Дума рассматривает проект федерального закона № 68702-6 «О федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг (в части регулирования государственных и муниципальных закупок)».
Законопроект призван заменить существующий порядок закупок для государственных и муниципальных нужд, сделав его более прозрачным, удобным и эффективным на всех этапах работы с заказом – от планирования закупки до контроля исполнения заключенного контракта.
Для реализации этих целей проектом, в частности, предусматривается:
– размещение на официальном интернет-сайте для всеобщего сведения данных о проводимых в рамках госзакупок процедурах, о планах закупок и результатах аудита контракта. Причем публикации должны подлежать все существенные действия заказчика: обоснование цены контракта, выбор процедуры закупки, изменение и расторжение контракта;
– установление общественного контроля за закупками в виде организации общественного совета, наделенного такими полномочиями как, например, право включать членов совета в конкурсные комиссии заказчиков, запрашивать всю информацию о закупках и ходе исполнения контрактов, оценивать саму процедуру и итоги исполнения контрактов, обращаться от своего имени в правоохранительные органы и суд;
– создание в структуре каждого заказчика специальной контрактной службы, сотрудники которой будут нести персональную ответственность за соблюдение закона и достижение задач, которые обеспечивает заключение контракта;
– запрет на заключение контракта с единственным поставщиком, если процедура не состоялась – в такой ситуации предусматривается проведение специальной упрощенной процедуры запроса предложений;
– изменение принципов определения исполнителя контракта посредством такого расширения перечня возможных процедур, который позволит заказчику в зависимости от предмета закупки выбрать наиболее эффективный метод оценки предложений претендентов. Основным способом выбора исполнителя должен стать открытый одноэтапный конкурс, а проведение электронного аукциона должно допускаться только в отношении простых, типовых товаров;
– введение антидемпинговых мер – претендент на получение заказа, предложивший цену на 25 и более процентов ниже начальной (максимальной), должен предоставить расчет и обоснование такой цифры;
– определение порядка изменения и расторжения контракта, причем сама возможность того и (или) другого должна быть обоснована заказчиком в плане закупок, оговорена в документации о закупке и контракте.
Это далеко не исчерпывающий перечень предполагаемых новаций.
Таким образом, есть основания полагать, что принятие законопроекта будет означать радикальное изменение порядка госзакупок и повлечет за собой отмену всех действующих в этой сфере на данный момент актов, в том числе пока что сохраняющего свою силу пресловутого Закона № 94-ФЗ.