Горячие документы. Федеральные. 29 мая 2023

Региональные компенсации обманутым дольщикам освобождены от НДФЛ.
От НДФЛ освобождены компенсации гражданам в рамках регионального законодательства о защите прав дольщиков обанкротившихся застройщиков. При этом будет освобождаться от налогообложения только один вид компенсации: или федеральная, или региональная.
Закон вступает в силу через месяц после опубликования.

Материальная поддержка для нуждающихся обучающихся освобождена от НДФЛ.
С 1 января 2024 г. полностью освобождается от НДФЛ материальная поддержка, оказываемая нуждающимся обучающимся в соответствии с Законом об образовании.
Кроме того, освобождаются от налога на имущество на федеральной территории "Сириус" образовательные и спортивные организации в отношении объектов недвижимости, введенных в эксплуатацию с 1 января 2022 г., площадь которых превышает 15 тыс. кв. м. Освобождение не применяется в отношении объектов недвижимости, используемых для организации азартных игр. Действие этой нормы распространено на налоговый период 2023 г.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

В доклад о состоянии культуры включили оценку результатов госполитики в этой сфере.
Скорректированы основы законодательства о культуре.
Установлено, что ежегодный доклад о состоянии культуры должен содержать оценку хода и результатов реализации государственной культурной политики. Информация представителей Правительства о докладе может быть рассмотрена на заседаниях Госдумы.

Семьи с детьми освободили от НДФЛ при продаже участка с домом.
В НК РФ внесены поправки, освобождающие семьи с двумя и более детьми от НДФЛ при продаже не использовавшегося в предпринимательской деятельности земельного участка вместе с домом и хозяйственными постройками.
Законом региона может быть установлен предельный размер площади земельного участка, доходы от продажи которого освобождаются от налогообложения.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования, а его положения распространяются на доходы, полученные начиная с налогового периода 2023 г.

С 1 сентября 2024 г. дорожные камеры будут работать по новым правилам.
Подписан закон, устанавливающий требования к дорожным камерам и иным техсредствам для фиксации нарушения ПДД. В частности, они должны иметь сертификат и действующее свидетельство о метрологической поверке, а также обеспечивать фиксацию всех нарушений в зоне своего обзора.
Урегулированы вопросы принятия решения о размещении камер на дорогах. Информация об их размещении будет общедоступной. Ознакомиться с координатами установки камер можно будет на сайте МВД.
Фиксация нарушений ПДД камерами, которые не отвечают установленным требованиям, и передача полученной с их помощью информации в уполномоченные органы не допускаются. Если нарушение все же зафиксировано, то полученная с помощью таких средств фиксации информация не будет использоваться для привлечения водителей к административной ответственности.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

НДФЛ из средств единого налогового платежа будут зачислять в региональные бюджеты в первоочередном порядке.
В НК РФ внесены поправки, изменяющие последовательность при определении принадлежности денег, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа. Предусмотрена возможность зачисления НДФЛ в региональные и местные бюджеты в первоочередном порядке.
Кроме того, при наличии положительного сальдо единого налогового счета плательщика суммы уже удержанного налоговыми агентами НДФЛ будут автоматически зачитываться в счет предстоящего исполнения обязанности по перечислению указанного налога. При этом отмена автоматического зачета по заявлению самого налогового агента не предусмотрена.
Закон вступает в силу со дня его опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок введения в действие.

За невыдачу предписания об устранении выявленных нарушений органу контроля грозит штраф.
Установлена административная ответственность за неисполнение контрольным (надзорным) органом обязанности по выдаче предписания об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Санкция - предупреждение или штраф от 3 тыс. до 5 тыс. руб. За повторное правонарушение будет грозить штраф 5-15 тыс. руб. или дисквалификация на срок от 6 месяцев до 1 года.

Услуги по дезинфекции, дезинсекции и дератизации можно будет оказывать только при наличии лицензии.
Скорректированы законы о лицензировании отдельных видов деятельности и о санэпидблагополучии населения. Предусмотрено лицензирование услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации.
Поправки вступают в силу с 1 марта 2024 г. Лицензию нужно получить не позднее 1 сентября 2024 г.

Для обеспечения транспортной безопасности разрешили использовать служебных собак.
В Закон о транспортной безопасности внесены изменения, предусматривающие возможность использования обученных и аттестованных служебных собак для защиты транспорта и объектов транспортной инфраструктуры от незаконного вмешательства.
Подразделения транспортной безопасности смогут привлекать собак для поиска и выявления оружия, взрывчатых веществ или иных запрещенных предметов, а также для поиска и обнаружения людей и защиты объектов. Правила использования служебных собак установит Правительство, а порядок их обучения, аттестации, приобретения и содержания - Минтранс.
Соответствующие поправки начнут действовать с 1 марта 2024 г.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

Окончившие школу совершеннолетние родственники погибшего военного получают пенсию по потере кормильца до поступления в вуз.
К нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего) кормильца из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц отнесены совершеннолетние дети, братья, сестры и внуки, окончившие школу. Они считаются таковыми до 1 сентября года, в котором завершено обучение.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

От индивидуальных правил эксплуатации ГТС решено перейти к федеральным нормам и правилам.
Скорректирован Закон о безопасности гидротехнических сооружений (ГТС).
Уточнены полномочия Правительства и региональных властей в данной сфере, а также обязанности собственников ГТС и эксплуатирующих организаций. В частности, отменена необходимость разработки и согласования правил эксплуатации ГТС.
Уполномоченные ФОИВ при утверждении декларации безопасности ГТС должны устанавливать уровень безопасности сооружения - нормальный, пониженный, неудовлетворительный, опасный. Критерии определит Правительство.
При составлении декларации безопасности ГТС нужно определить вероятный вред и провести преддекларационное обследование сооружения.
При консервации и ликвидации бесхозного ГТС декларацию безопасности подготовят региональные органы.
Ростехнадзор будет утверждать федеральные нормы и правила в области безопасности ГТС. Так, они будут содержать квалификационные требования к экспертам в области безопасности ГТС, порядок контроля (мониторинга) за показателями состояния ГТС.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г., за исключением отдельных положений, которые начнут действовать с 1 сентября 2023 г.

Пенсия по случаю потери кормильца будет назначаться автоматически.
Страховая и социальная пенсии по случаю потери кормильца, а также социальная пенсия детям, оба родителя которых неизвестны, назначаются в беззаявительном порядке.
Страховые и социальные пенсии по случаю потери кормильца его детям, не достигшим возраста 18 лет, устанавливаются со дня его смерти. Они назначаются в сокращенные сроки - не позднее 5 рабочих дней со дня поступления информации о смерти из федерального регистра сведений о населении России.
При представлении пенсионером, получающим страховую пенсию по случаю потери кормильца, документов, которые подтверждают обстоятельства, имевшие место до дня назначения пенсии, и влекут увеличение ее размера, а также при поступлении таких документов от госорганов, органов МСУ либо от подведомственных им организаций перерасчет размера пенсии производится со дня ее назначения без истребования заявления.
Лицам, которые одновременно имеют право на назначение как страховой, так и социальной пенсии по случаю потери кормильца, назначается более выгодная из них.
Введен беззаявительный перерасчет фиксированных выплат к страховым пенсиям по старости и по инвалидности.
Закон вступает в силу с 1 января 2024 г.

Дети-сироты смогут бесплатно пройти обучение по программам переподготовки рабочих и служащих.
Подписан закон о дополнительных мерах соцподдержки в сфере образования для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа с ограниченными возможностями здоровья, в том числе с различными формами умственной отсталости.
С 1 января 2024 г. указанные лица, получившие образование по профессии рабочего или служащего, смогут пройти бесплатное повторное профобучение для овладения новой профессией рабочего или должностью служащего с учетом потребностей производства и вида профдеятельности. Во время обучения им будет выплачиваться ежемесячное пособие, а также пособие на приобретение учебников и письменных принадлежностей.
Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимавшие участие в СВО, получили преимущественное право на обеспечение жильем.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Государство поддержит добычу и продажу минеральной воды.
Субъекты малого и среднего предпринимательства, занимающиеся добычей и реализацией минеральной питьевой воды, получат финансовую поддержку государства. Речь идет о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий.

Участники СВО освобождены от госпошлины за восстановление паспорта и водительских прав.
Отменена госпошлина за выдачу российского паспорта и национального водительского удостоверения взамен утраченных или пришедших в негодность для отдельных категорий участников СВО. Это военнослужащие, в т. ч. мобилизованные, добровольцы, служащие войск нацгвардии со спецзваниями полиции, сотрудники ОВД, УИС, Следственного комитета, ветераны боевых действий.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Контрактники и члены их семей сохранят право на меры жилищной поддержки при прохождении службы за границей.
За контрактниками, направленными для прохождения службы за пределы России, и членами их семей сохраняются:
- право состоять в списках нуждающихся в жилье и право на обеспечение служебным жильем, общежитием и арендованными жилыми помещениями по прежнему месту службы;
- право пользования занимаемым ими служебным жильем, общежитием и арендованными жилыми помещениями по прежнему месту службы;
- право на выплату денежной компенсации за наем жилья в местах проживания членов их семей.
Указанные права также сохраняются за контрактниками, проходящими службу в воинских частях, организациях, учреждениях, органах и федеральных контрольно-пропускных пунктах, дислоцированных в отдельных регионах, населенных пунктах и местностях России, и членами их семей.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Приняты поправки в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа.
С 1 сентября 2024 г. вносятся изменения в Устав автомобильного и городского наземного электротранспорта и Закон об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа таким транспортом.
Введены термины "срок эксплуатации ТС" и "вид маршрута регулярных перевозок".
Уточнен перечень видов деятельности по автоперевозкам. Установлен запрет на ведение деятельности по перевозкам, не указанным в перечне, а также на распространение информации о такой деятельности.
Также введен запрет на заключение договора фрахтования в отношении отдельного пассажира.
Определены сроки, в течение которых перевозчик обязан приступить к перевозкам по установленному или измененному межрегиональному маршруту. Урегулированы вопросы изменения вида маршрута регулярных перевозок, а также выдачи дубликатов свидетельства о перевозке по определенному маршруту и карты маршрута.
Уточнены правила определения победителя конкурса на перевозки.

Президент подписал поправки по вопросам избирательного права.
Разрешено проводить выборы в регионах с военным положением. Если есть опасность для населения, голосование перенесут. Власти новых регионов вправе организовать избирательные участки за пределами своей территории.
Избиратели во время голосования смогут использовать не только паспорт, но и другие удостоверяющие личность документы. Создадут копии избирательных списков в электронном виде.
Уточнены особенности нахождения на участках наблюдателей и журналистов - для них выделят специальные места.
Установлены единые требования к кандидатам на должность сенатора независимо от порядка избрания главы региона.
Региональные власти могут вносить в Совет Федерации представления об отзыве своих сенаторов до истечения срока их полномочий.
Отменены открепительные удостоверения. Создадут участковые избирательные комиссии в СИЗО.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Соглашение о создании объединенной региональной системы ПВО с Киргизией прошло ратификацию.
Система является составной частью объединенной системы ПВО стран СНГ. Оговорены ее задачи, функции, принципы построения и применения войск (сил).

Россия ратифицировала Соглашение об учреждении Евразийской перестраховочной компании.
Соглашение об учреждении Евразийской перестраховочной компании подписано в Ереване 20 октября 2022 г.
ЕПК - международная финансовая организация, которая создается с целью стимулирования взаимной и внешней торговли, реализации совместных кооперационных проектов и инвестиций ЕАЭС, дополняя функционал экспортно-кредитных агентств государств - участников ЕПК на наднациональном уровне.
ЕПК наделяется на территории России иммунитетами, привилегиями и льготами, предусмотренными Соглашением. Ее доходы, имущество, другие активы, а также операции и сделки освобождаются от налогов, сборов, пошлин и других платежей, за исключением тех, которые представляют собой плату за конкретные виды обслуживания.

Оптимизирована судебная система Белгородской области.
Малосоставной Ровеньский районный суд Белгородской области будет упразднен. Относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия будут переданы в юрисдикцию Вейделевского районного суда Белгородской области. В составе этого суда будет образовано постоянное судебное присутствие в посёлке Ровеньки Ровеньского района Белгородской области.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, но основные положения вводятся в действие через 1 год.

В Тыве упразднят три районных суда.
Будут упразднены Тоджинский, Монгун-Тайгинский, Тере-Хольский районные суды Республики Тыва. Относящиеся к их ведению вопросы осуществления правосудия передаются в юрисдикцию Каа-Хемского, Овюрского и Кызылского районных судов соответственно. В составе последних будут образованы судебные присутствия.
Закон вступает в силу со дня его опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.

Россия выходит из ДОВСЕ.
Президент подписал закон о денонсации Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ).
Договор устанавливал равновесие сил государств - участников Организации Варшавского Договора и Организации Североатлантического договора (НАТО) на пониженных уровнях, ограничивал возможности размещения их обычных вооружений вдоль линии соприкосновения. В основе Договора лежит система количественных ограничений основных категорий обычных вооружений и техники в обычных вооруженных силах государств-участников в районе применения Договора: боевых танков и бронированных машин, артиллерии, ударных вертолетов и боевых самолетов. Сегодня страны НАТО в результате расширения альянса превышают эти ограничения.

На территориях с военным положением можно проводить выборы.
На территории, на которой введено военное положение, можно проводить референдумы и выборы, если решение об их назначении принимается Центральной избирательной комиссией по результатам консультаций с Минобороны и ФСБ. Референдумы и выборы можно проводить как на всей территории с военным положением, так и на ее части.
Предусмотрено административное задержание на срок до 30 суток в случае нарушения запретов и ограничений, установленных указами Президента на территории с военным положением, а также принудительное и контролируемое перемещение граждан с этой территории в места, где военное положение отсутствует.
В законах об Уполномоченном по правам человека, а также о военном и чрезвычайном положениях понятие "член Совета Федерации" заменено на "сенатор Российской Федерации".

На июнь-ноябрь 2023 г. установлены квоты на вывоз минеральных удобрений.
Продлены квоты на вывоз из России минеральных удобрений. Они будут действовать с 1 июня по 30 ноября 2023 г. Решение поможет поддержать достаточный объем удобрений на внутреннем рынке.
Общий объем экспортной квоты составляет более 16,3 млн т. Минпромторг распределит объемы между экспортерами.
Квоты не распространяются на поставку удобрений в Абхазию и Южную Осетию.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Увеличены квоты на экспорт некоторых минеральных удобрений.
Увеличены действующие до конца мая 2023 г. квоты на вывоз мочевины, аммиачной селитры, сложных NPK-удобрений, моноаммонийфосфата.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Финансовым организациям станет проще взаимодействовать с иностранными клиентами.
Внесенные поправки позволяют финорганизациям заключать договоры с банками-нерезидентами без легализации иностранных официальных документов, подтверждающих их статус.
Что касается остальных зарубежных клиентов - юрлиц и иностранных структур без образования юрлица, то легализация документов потребуется только в том случае, если у финорганизации возникнут сомнения в достоверности или точности представленных сведений. Еще одно основание - наличие подозрений, что клиент заключает договор для проведения операций в целях отмывания денег или финансирования терроризма.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после даты опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 мая 2023 г. Регистрационный № 73303.

Кабмин определил случаи возможной аутентификации граждан по биометрии.
Утверждены перечни случаев, когда:
- не допускается аутентификация с использованием информсистем организаций, осуществляющих ее на основе биометрических данных физлиц;
- допускается использование биометрических данных, согласие на обработку которых подписано простой электронной подписью, правом создания (замены) и выдачи ключа которой обладает осуществляющая аутентификацию организация.
Так, запрет на аутентификацию по биометрии действует, в частности, при проведении вступительных испытаний, промежуточной и итоговой аттестации в образовательной организации; при дистанционном наблюдении за здоровьем пациента с применением телемедицины; при предоставлении государственных и муниципальных услуг. Использовать биометрию можно в т. ч. в случае безналичных расчетов в сумме не более 5 тыс. руб., включая НДС; аутентификации клиента-физлица организациями финансового рынка при его личном обслуживании при условии, что такой клиент ранее был идентифицирован этой организацией; аутентификации физлица при взаимодействии с помощью телефонной связи (использовании контакт-центров).
Постановление вступает в силу с 1 июня 2023 г. и действует до 1 июня 2029 г.