Горячие документы. Федеральные. 10 марта 2021

В России будет создана комплексная система мониторинга и оценки ситуации в сфере борьбы с контрафактом.
Правительство разработало Концепцию системы мониторинга и оценки ситуации в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции в России. Главной целью ее создания является повышение качества и эффективности принятия решений по предупреждению, выявлению, пресечению, минимизации последствий и профилактике незаконного оборота промышленной продукции.
Система будет формироваться в 2 этапа. На 1 этапе (2021 - 2022 гг) планируется утвердить необходимую нормативно-правовую базу, разработать методики оценки рынков, изучить и распространить лучшие российские и международные методологии, стандарты и практики, развивать международное сотрудничество (страны ЕАЭС и СНГ). Среди важнейших мероприятий - создание на базе ГИСП портала по противодействию контрафакту.
На 2 этапе (2023 - 2025 гг.) будут внедряться и применяться наилучшие методы борьбы с контрафактом, будет расширена сфера применения уже запущенных механизмов, развернута работа по методической поддержке региональных властей. Также планируется проводить активную пропаганду противодействия незаконному обороту промышленной продукции в Интернете.
Результаты мониторинга мероприятий Концепции будут отражаться в ежегодных докладах о ситуации в указанной сфере, представляемых в Правительство РФ.

Президент РФ поручил проанализировать ситуацию с зарплатами бюджетников.
Правительство РФ совместно с региональными властями должно будет проанализировать систему оплаты труда работников бюджетных организаций и определить соответствие уровня оплаты труда этих работников целевым показателям, установленным майским указом Президента РФ. Отмечено, какую информацию целесообразно использовать. По итогам анализа нужно будет устранить причины, по которым целевые показатели не были достигнуты.
Планируется усовершенствовать систему оплаты труда в бюджетной сфере. Будет определено, что такое "средний доход от трудовой деятельности", и установлено его соотношение со средней зарплатой в регионе.
Также Правительство РФ подготовит предложения об установлении и дифференциации в регионах окладов (должностных окладов), ставок зарплаты научных работников государственных и муниципальных организаций в зависимости от должности и уровня квалификации.

Расширен перечень периодов, включаемых в трудовой стаж для досрочного назначения пенсии.
В стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, будут засчитывать периоды обучения и дополнительного профобразования. Речь идет об обучении и образовании, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя. Главное условие - чтобы в это время за сотрудниками сохранялись рабочие места и зарплата, а работодатели отчисляли за них взносы на обязательное пенсионное страхование.
Таким образом, для учителей, врачей, лётчиков, пожарных, спасателей и ряда других работников расширяются возможности досрочного выхода на пенсию.

Местные власти могут разрабатывать муниципальные программы развития туризма.
Местные власти наделены полномочиями разрабатывать, утверждать и реализовывать муниципальные программы развития туризма. Это позволит стимулировать развитие туризма на локальном уровне.
Органы госвласти РФ утверждают методические рекомендации по разработке и реализации региональных и муниципальных программ развития туризма.

Мобильные номера, используемые в тюрьмах и СИЗО для телефонного мошенничества, будут блокировать.
Осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и СИЗО, не разрешается иметь при себе средства мобильной связи. Однако данный запрет зачастую нарушается, что приводит к совершению различного рода преступлений с использованием сотовых телефонов (мошенничество, вымогательство и пр.).
Внесенные поправки обязывают операторов связи прекращать оказание услуг по мобильным номерам, незаконно используемым на территориях исправительных учреждений и СИЗО. Связь будет блокироваться на основании письменного решения руководства УИС.

Урегулированы вопросы предвыборной агитации в Интернете.
Скорректированы Законы об основных гарантиях избирательных прав граждан, об информации и о выборах депутатов Госдумы.
ЦИК России, избирательные комиссии субъектов России и территориальные избирательные комиссии наделены полномочиями по обращению в Роскомнадзор с представлением о пресечении распространения в Интернете информации, распространяемой с нарушением законодательства о выборах, а также агитационных материалов, изготовленных и распространяемых с нарушением требований законодательства, при проведении выборов.
Особенности изготовления и распространения таких материалов будет устанавливать ЦИК России с учетом требований закона об основных гарантиях избирательных прав.
Установлен порядок ограничения доступа к информации и агитационным материалам, распространяемым (изготовленным) с нарушением законодательства, а также порядок реагирования Роскомнадзора на поступающие обращения избирательных комиссий по данному поводу.
Поправки к Законам об основных гарантиях избирательных прав граждан и о выборах депутатов Госдумы применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления в силу Федерального закона.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Уточнены требования к мировым судьям.
Скорректирован Закон об общих принципах организации органов власти регионов.
Предусмотрено, что к мировым судьям предъявляются требования Законов о статусе судей и о мировых судьях. В частности, это антикоррупционные требования.

Уточнены законодательные нормы о хранении аудиторской документации.
В Закон об аудиторской деятельности внесены поправки, уточняющие порядок и сроки хранения документов.
В частности, установлен прямой запрет для субъектов аудиторской деятельности хранить документы и их копии на бумажном носителе, электронные документы, а также размещать базы данных за пределами России.

Введены послабления по иностранным инвестициям в некоторые стратегические АО и ООО.
Скорректирован Закон о порядке осуществления иностранных инвестиций в стратегические хозобщества в сфере обеспечения обороны и безопасности.
Поправками разрешены сделки по обществам, которые:
- выполняют работы с использованием возбудителей инфекционных заболеваний (мясокомбинаты, птицефабрики, племзаводы, столовые, парфюмерно-косметические производства, а также общества, оказывающие услуги по дезинфекции);
- входят в реестр субъектов естественных монополий в сфере водоснабжения, водоотведения (предприятия стекольной, керамической, текстильной, металлургической, цементно-кирпичной и деревообрабатывающей промышленности, предприятия, осуществляющие деятельность по строительству или производству пластмасс, предприятия с/х отрасли и санаторно-курортные организации).
Условия - указанные виды деятельности для общества не должны быть основными, а стоимость используемого в них имущества не должна превышать 1% по данным бухотчетности за последние 3 года.

Экологическая информация становится общедоступной.
Подписан закон о доступе к информации о состоянии окружающей среды.
Указанная информация является общедоступной и размещается на официальных сайтах ведомств в форме открытых данных. Это сведения о загрязнении окружающей среды, радиационной обстановке, выбросах и сбросах загрязняющих веществ, обращении с отходами, мероприятиях по снижению негативного воздействия на окружающую среду и др.
Предусмотрен запрет на засекречивание сведений о состоянии окружающей среды. Также эти данные не могут составлять коммерческую тайну.
Определен порядок предоставления органами госвласти и местного самоуправления информации о состоянии окружающей среды гражданам и организациям.

За нарушение требований проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, будут штрафовать.
Введена административная ответственность за нарушение требований в т. ч. проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами.

В России увеличены штрафы за нарушение правил агитации.
Повышены штрафы за проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума вне агитационного периода и в местах, где ее проведение запрещено, а также за распространение или размещение агитационных материалов с нарушением требований.

За нарушение требований пожарной безопасности решено строже наказывать.
Усилена административная ответственность за повторное нарушение требований пожарной безопасности на объекте защиты чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска.
Речь идет о необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, техсредств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты, а также о несоответствии эвакуационных путей и выходов требованиям пожарной безопасности.
Штраф для граждан составит от 3 тыс. до 4 тыс. руб., для должностных лиц - от 15 тыс. до 20 тыс. руб., для ИП - от 30 тыс. до 40 тыс. руб., для организаций - от 200 тыс. до 400 тыс. руб. Вместо штрафа возможно административное приостановление деятельности ИП или юрлица на срок до 30 суток.
Также введена санкция для ИП за нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее пожар и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека. Предусмотрен штраф от 50 тыс. до 60 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 30 суток. Аналогичное приостановление деятельности может применяться и к юрлицу.

Срок нахождения в реестре недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений ограничили двумя годами.
Поправки касаются ведения реестра недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений.
Рослесхоз обязали исключать информацию из реестра по истечении 2 лет с даты ее включения в него или по решению суда.
Это позволит арендаторам и покупателям возобновить лесопользование спустя 2 года после допущенных ими нарушений.
Аукционы на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для заготовки субъектами МСП древесины в лесничествах, расположенных на землях лесного фонда, решено проводить в электронной форме.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования и имеет обратную силу.

ТК уточнили в части отпусков для многодетных работников.
Работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до 12 лет, отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время.
Взамен установлено, что работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет, отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время до достижения младшим из детей 14 лет.

О стоимости вещей.
Президент РФ подписал поправки к ГК РФ, касающиеся определения размера стоимости вещи.
Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному МРОТ, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Сумма в 5 МРОТ изменена на 3 000 руб.
Договор хранения между гражданами должен быть заключен в письменной форме, если стоимость передаваемой на хранение вещи превышает 10 000 руб. (ранее - 10 МРОТ).
Для компенсации расходов хранителя по реализации вещи с аукциона указание на 100 МРОТ заменено на 50 000 руб.

Россия и Мальта договорились о повышении ставки налога в отношении дивидендов и процентов.
Ратифицирован Протокол о внесении изменений в Конвенцию между Россией и Мальтой об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы.
Установлен режим налогообложения у источника доходов в виде дивидендов и процентов по ставке не более 15% с исключениями. К ним в части дивидендов относятся инвестиции Правительства, ЦБ РФ, пенсионных фондов, страховых учреждений Договаривающихся Государств, а также их публичных компаний, у которых доля акций, дающих право голоса, составляет не менее 15% и которые владеют не менее чем 15% долей участия в капитале компаний, выплачивающих дивиденды, в течение 365 дней, прямо предшествующих дате выплаты дивидендов. Для таких доходов установлена ставка налога в размере не более 5%. Она применяется при наличии права на дивиденды у вышеуказанных получателей дохода и статуса резидента Договаривающегося Государства.
В части процентных доходов к таким исключениям отнесены долговые обязательства перед Правительством, ЦБ РФ, пенсионными фондами, страховыми учреждениями и публичными компаниями, а также банковские кредиты, долговые обязательства по обращающимся правительственным и корпоративным облигационным займам и долговые обязательства по обращающимся еврооблигационным займам. Для них предусмотрена ставка налога в размере не более 5% у источника при условии, что они являются получателями дохода и резидентами Договаривающегося Государства.

Россия ратифицировала Соглашение с Южной Осетией о взаимном признании документов, подтверждающих инвалидность отдельных категорий силовиков.
Президент РФ подписал Закон о ратификации Соглашения между Россией и Южной Осетией о взаимном признании документов, подтверждающих факт установления инвалидности лиц, уволенных из Министерства обороны и Министерства внутренних дел Республики, и лиц, уволенных из Минобороны и МВД России.
Соглашение содержит условия взаимного признания документов для приобретения указанными лицами по их выбору прав на пенсионное обеспечение по законодательству нашей страны или Южной Осетии.
Соглашение направлено на развитие сотрудничества между государствами в сфере соцзащиты россиян, уволенных из упомянутых органов и ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с прохождением военной службы (службы) на территории Республики.