Горячие документы. Федеральные. Апрель 2019

Госнадзор в сфере безопасности дорожного движения: какие вопросы зададут в ходе плановой проверки.
МВД составило списки контрольных вопросов, которые применяются ведомством при проведении плановых проверок юрлиц и ИП, занимающихся:
- эксплуатацией автодорог;
- техобслуживанием и ремонтом транспортных средств.
Предмет плановой проверки ограничивается перечнем обязательных требований, включенных в проверочный лист.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 апреля 2019 г. Регистрационный № 54522.

Правительство регламентировало правила учета производства и оборота фармсубстанции этанола и спиртосодержащих лекарств.
Лица, которые занимаются производством или оборотом фармсубстанции спирта этилового, спиртосодержащих лекарственных препаратов или медизделий в объеме, превышающем 200 декалитров в год, должны вести учет и декларировать объем таких операций. В связи с этим Правительство РФ заново регламентировало ведение этого учета и представления соответствующих деклараций.
На эту продукцию не будут распространяться правила учета объема производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Уведомления о приобретении иностранным инвестором акций (долей) в уставных капиталах стратегических обществ рассматриваются по новым правилам.
ФАС определила новый порядок рассмотрения уведомлений о приобретении иностранным инвестором или группой лиц, в которую он входит, пяти и более процентов акций (долей), составляющих уставные капиталы стратегических хозяйственных обществ.
Уточнено понятие "иностранный инвестор", пересмотрено содержание отдельных процедур. Срок получения госуслуги при этом не изменился и составляет 30 дней. Госуслугу в МФЦ и через Единый портал госуслуг получить нельзя.
Ряд поправок связан с изменением общих правил разработки и утверждения административных регламентов по оказанию госуслуг и исполнению госфункций.
Прежний порядок утратил силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 апреля 2019 г. Регистрационный № 54532.

Регистрация граждан в системе ОПС, обмен и выдача дубликатов страховых свидетельств: регламент ПФР.
Установлены правила приема ПФР анкет для регистрации в системе ОПС от граждан и заявлений об обмене или выдаче дубликата страхового свидетельства от застрахованных лиц.
Решения о регистрации гражданина, об обмене или выдаче свидетельства принимаются территориальными органами ПФР в течение 5 дней.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 апреля 2019 г. Регистрационный № 54539.

Для уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию нужно обратиться в орган ПФР.
ПФР регламентировал порядок приема заявлений о добровольном участии в ОПС для уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию. Гражданин может подать такое заявление лично, через своего представителя или работодателя. Обращаться нужно в территориальный орган ПФР. Можно воспользоваться как Единым порталом госуслуг, так и МФЦ. Заявление рассматривается в течение 10 рабочих дней. Госпошлина не взимается.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 апреля 2019 г. Регистрационный № 54537.

Минфин утвердил новый порядок учета в налоговых органах крупнейших налогоплательщиков.
Налоговые органы ставят крупнейших налогоплательщиков на учет в соответствии с графиком и перечнем соответствующих организаций.
Не позднее 20 числа месяца, указанного в графике, уполномоченная межрегиональная инспекция направляет в налоговый орган по месту нахождения организации запрос о предоставлении доступа к сведениям о ней из ЕГРН и иных информресурсов. После получения доступа уполномоченная инспекция ставит организацию на учет в качестве крупнейшего налогоплательщика и присваивает ей новый КПП.
Приказ вступает в силу через 1 месяц после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 апреля 2019 г. Регистрационный № 54529.

Определены требования к электронному формату документов выплатного дела.
ПФР установил требования к формату документов выплатного дела в электронном виде.
Выплатное дело представляет собой комплект документов, на основании которых гражданину установлены и выплачиваются пенсия, дополнительное материальное обеспечение и иные выплаты.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 апреля 2019 г. Регистрационный № 54521.

Минздрав обновил правила диспансерного наблюдения за взрослыми.
Минздрав определил новый порядок диспансерного наблюдения за взрослыми, который предусматривает:
- сроки взятия под наблюдение;
- дополнительные обязанности главврача по организации мероприятий;
- обновленный перечень заболеваний или состояний, при наличии которых устанавливается наблюдение.
Сведения о диспансерном наблюдении должны быть внесены в медицинскую документацию пациента, а также в контрольную карту.
Непосредственное диспансерное наблюдение проводят врачи-терапевты (врачи общей практики), врачи-специалисты, врачи по медицинской профилактике отделения медицинской профилактики или центра здоровья и фельдшеры (акушеры).
Прежний порядок утратил силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 апреля 2019 г. Регистрационный № 54513.

КС: обзор практики за I квартал 2019 г.
Конституционный Суд РФ утвердил обзор наиболее важных постановлений и определений, принятых им в первом квартале 2019 г.
Представлены решения, в которых оценивалась конституционность либо выявлялся смысл отдельных норм публичного права, трудового законодательства, частного права, уголовной юстиции.

КС: утратившие статус ТСО собственники электросетевых объектов имеют право на возмещение за переток энергии.
Собственники электросетевых объектов, утратившие статус территориальной сетевой организации (ТСО), не могут в одностороннем порядке расторгнуть договоры с потребителями. Они вынуждены самостоятельно платить за содержание упомянутых объектов, потери электроэнергии и ее переток.
КС РФ считает неправильным возложение названных затрат лишь на собственников электросетевых объектов. Признана неконституционной норма, которая исключает возмещение для них расходов на переток тем потребителям, договоры о технологическом присоединении с которыми собственник заключил в статусе ТСО.

Ключевая ставка осталась неизменной.
Банк России решил сохранить ключевую ставку на уровне 7,75% годовых.
По прогнозу ЦБ РФ, годовая инфляция вернется к 4% в первой половине 2020 г. Банк России будет принимать решения по ключевой ставке с учетом динамики инфляции и экономики относительно прогноза. При развитии ситуации в соответствии с базовым прогнозом возможно снижение ключевой ставки во II-III кварталах 2019 г.
Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором рассмотрят вопрос об уровне ключевой ставки, состоится 14 июня 2019 г.

Холдинвестбанк лишили лицензии.
У ООО КБ "Холдинвестбанк" отозвана лицензия. Среди причин:
- нарушение "антиотмывочных" требований;
- проведение сомнительных транзитных операций;
- применение схем по искусственному поддержанию капитала для формального соблюдения обязательных нормативов;
- занижение величины необходимых к формированию резервов на возможные потери.
Холдинвестбанк в основном финансировал компании, связанные с бизнесом его основного собственника. При этом более 90% кредитного портфеля составляли низкокачественные ссуды.
Суммы вкладов будут возвращены в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на 1 вкладчика (с учетом начисленных процентов).

Минздрав установил новые правила профосмотров и диспансеризации.
Минздрав обновил порядок проведения профилактического медосмотра и диспансеризации взрослого населения в рамках ОМС.
Профосмотры должны проходить ежегодно (ранее - раз в 2 года), диспансеризация - раз в 3 года для граждан от 18 до 39 лет, ежегодно - от 40 лет. Граждане смогут пройти диспансеризацию вечером и по субботам в той медорганизации, где получают первичную медико-санитарную помощь.
Министерство определило ответственных за информирование и проведение мероприятий. Отдельно выделен список мер для выявления онкозаболеваний.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 апреля 2019 г. Регистрационный № 54495.

Споры об интеллектуальной собственности: подробные разъяснения Пленума ВС РФ.
Пленум ВС РФ разъяснил особенности разрешения споров об интеллектуальной собственности. В числе тем - подсудность споров, расчет компенсации, защита и распоряжение интеллектуальными правами.
Использование объекта интеллектуальной собственности одним лицом, но различными способами - одно нарушение, если способы направлены на достижение единой экономической цели.
Цитировать фотографию без согласия ее автора можно в информационных, научных и других целях, но нужно соблюдать установленные ГК РФ условия. Когда в таких же целях в сетевых изданиях воспроизводятся статьи без согласия их авторов, это тоже случай свободного использования произведения.
Банкротство правообладателя - неуважительная причина неиспользования им товарного знака.
Обязательственные отношения из договоров, переход или предоставление права по которым нужно регистрировать, возникают независимо от регистрации.
Если автор для создания произведения использовал материалы работодателя, это еще не значит, что произведение является служебным.
Использование ключевых слов, тождественных или сходных до смешения с чужим средством индивидуализации, в контекстной рекламе может быть признано недобросовестной конкуренцией.
Презюмируется, что владелец сайта - администратор доменного имени, адресующего на сайт. Нарушением исключительного права на общеизвестный товарный знак может быть не только использование тождественного или сходного доменного имени, но и его регистрация.
Сведения о распространении гражданином контрафактной продукции не являются информацией о его частной жизни.
Сделанный и заверенный участником дела скриншот с указанием точного времени его получения и адреса интернет-страницы - допустимое доказательство.

НДС: изменились форматы книги продаж и ее дополнительного листа.
ФНС уточнила форматы книги продаж и ее дополнительного листа, которые применяются при расчетах по НДС. Напомним, что с 2019 г. общая ставка налога составляет 20%.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 апреля 2019 г. Регистрационный № 54493.

Табло с курсами доллара и евро исчезнут с улиц.
Банк России разрешил размещать информацию о курсах иностранных валют только внутри помещения, в котором находится кредитная организация или ее филиал. Данное ограничение не распространяется на информирование в СМИ, Интернете и мобильных приложениях.
Кроме того, ЦБ РФ закрепил возможность установления и изменения курсов иностранных валют через автоматизированную банковскую систему уполномоченного банка (филиала) без издания отдельных приказов или распоряжений.
Указание вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 апреля 2019 г. Регистрационный № 54348.

Первый в 2019 г. обзор практики от ВС РФ.
В обзоре N 1 за 2019 г. обобщена практика президиума ВС РФ и его коллегий по широкому кругу вопросов.
Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим - это исключительный способ защиты. Его стоит применять, только если право истца нельзя защитить с помощью специальных исков, предусмотренных гражданским законодательством.
В отличие от новации при отступном первоначальное обязательство прекращается с момента предоставления отступного, а не с момента заключения соглашения о нем. Если такое соглашение не исполнено, кредитор вправе требовать исполнения не его, а первоначального обязательства.
Если потерпевший в ДТП умер, получить страховое возмещение и соответствующие компенсационные выплаты могут его родители, супруг и дети независимо от того, находился ли он у них на иждивении.
Из региональной адресной программы переселения из аварийного жилья нельзя исключить квартиру в многоквартирном доме, включенном в программу. Это нарушает права граждан - собственников квартиры, которые вправое выбрать способ обеспечения своих жилищных прав.
Даны ответы на ряд вопросов о применении Закона о банкротстве.

ФНС обновила порядок списания безнадежных долгов по пеням, штрафам и процентам.
ФНС определила новый порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными ко взысканию. Установлено, какие документы подтвердят обстоятельства признания долгов безнадежными.
Прежний порядок утратил силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 апреля 2019 г. Регистрационный № 54483.

Жители Донецкой и Луганской областей Украины могут получить российское гражданство в упрощенном порядке.
Лица, постоянно проживающие на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, вправе подать заявления о приеме в российское гражданство в упрощенном порядке.
На них не распространяются требования:
- о 5-летнем сроке проживания в России;
- о наличии законного источника средств к существованию;
- об отказе от имеющегося у них иного гражданства;
- о прохождении тестирования по русскому языку.
Заявление о приеме в гражданство подается в уполномоченные территориальные органы МВД России. Определены документы, которые необходимо приложить к заявлению.
Заявления рассматриваются в срок не более 3 месяцев.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

ФНС разъяснила, во всех ли случаях нужно платить налог за теплицу или сарай.
Граждане уплачивают налоги только за те хозпостройки, сведения о которых поступили в налоговые органы из ЕГРН или БТИ. Гражданин сам решает, регистрировать ли ему, например, теплицу, но для этого она должна быть прочно связана с землей, иметь капитальный фундамент.
Даже если хозпостройка зарегистрирована, но ее площадь не более 50 кв. м, то налог с нее не взимается. Льгота применяется только для одной постройки, не используемой в предпринимательской деятельности. Местные власти могут предоставить такую льготу на неограниченное число хозпостроек в пределах муниципального образования или на хозпостройки площадью более 50 кв. м.

Минтруд пересмотрел процедуры предоставления госуслуг в области охраны труда.
Минтруд России скорректировал 4 административных регламента по вопросам:
- аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда;
- аттестации на право выполнения работ по специальной оценке условий труда;
- ведения реестра таких организаций;
- проведения экспертизы качества специальной оценки условий труда.
Из текстов исключили справочную информацию и списки нормативных правовых актов. Они размещаются на сайте ведомства, в федеральном реестре госуслуг и портале госуслуг. Также Министерство оптимизировало ряд процедур, закрепило правила исправления опечаток и ошибок, допущенных в выданных документах.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 апреля 2019 г. Регистрационный № 54482.

За оставление места аварии, в которой погибли люди, будут наказывать строже.
Президент РФ ужесточил ответственность для лиц, скрывшихся с места ДТП, в котором погибли или сильно пострадали люди. Раньше лишали прав на 1,5 года или арестовывали на 15 суток, что давало некие преимущества для водителей, покинувших место ДТП, по сравнению с теми, кто остался на месте аварии и сдал тест на алкоголь.
Теперь наказание будет одинаковым - в зависимости от последствий до 9 лет лишения свободы.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Административная ответственность за оставление места ДТП наступает, только если никто не пострадал.
Если водитель покинул место ДТП, то административная ответственность наступит при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния. В рамках УК РФ скрывшегося водителя привлекут к ответственности, если в аварии есть раненые или погибшие.

Кабмин определил критерии, при соответствии которым можно будет завершить долевое строительство по старым правилам.
Правительство РФ установило критерии, при соответствии которым застройщики смогут с 1 июля 2019 г. по уже начатым проектам привлекать средства дольщиков без использования счетов эскроу.
Степень готовности проекта строительства должна составлять не менее 30%, кроме отдельных исключений. Дольщикам должно быть реализовано не менее 10% общей площади жилых и нежилых помещений.
Определено, как устанавливается соответствие проекта строительства установленным критериям. Приведен перечень документов, представляемых застройщиком для подтверждения такого соответствия.

Граждане будут получать лицензии на травматическое оружие по регламенту Росгвардии.
Росгвардия утвердила регламент выдачи российским гражданам лицензии на приобретение огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему.
Ведомство выдает лицензию или отказывает в ее выдаче в срок не более месяца со дня регистрации заявления; переоформляет лицензию в срок не более 14 дней. Для получения госуслуги граждане (кроме тех, кому это не требуется, помимо прочего, представляют:
- медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием и об отсутствии в организме наркотических и психотропных веществ;
- документ о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием.
За услугу взимается госпошлина.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 апреля 2019 г. Регистрационный № 54461.

Кандидаты и доктора наук будут получать дипломы по новым правилам.
Пересмотрен порядок оформления и выдачи дипломов кандидата и доктора наук. Это обусловлено преобразованием Минобрнауки и утверждением новых форм дипломов.
Бланки дипломов теперь заполняются только печатным способом (ранее допускалось оформление от руки каллиграфическим почерком). Наносится двумерный матричный штриховой код (QR-код), позволяющий проверить подлинность документа.
Прежний порядок утратил силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 апреля 2019 г. Регистрационный № 54449.

Росгвардия урегулировала вопросы получения организациями лицензии на приобретение оружия.
Росгвардия определила:
- какие организации могут получить лицензию на приобретение гражданского, служебного оружия и патронов;
- какие документы потребуются;
- в какие сроки совершаются необходимые процедуры;
- как получить информацию о госуслуге;
- в каком порядке обжалуются решения, действия (бездействия) Росгвардии и ее должностных лиц.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 апреля 2019 г. Регистрационный № 54445.

Если при переоформлении ж/д билетов цена нового билета ниже ранее приобретенного, пассажиру вернут разницу.
Минтранс России скорректировал правила ж/д перевозок пассажиров и багажа.
При переоформлении проездного билета разница в стоимости нового и первоначально приобретенного билета взимается с пассажира или возвращается ему.
До пассажиров должны быть доведены правила переоформления электронных билетов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 апреля 2019 г. Регистрационный № 54446.

Tax Free: как розничные продавцы передают таможенникам сведения из чеков для компенсации НДС?
ФТС России определила, как в рамках системы возврата покупателям-иностранцам НДС (Tax Free) организации розничной торговли передают в таможенные органы сведения из чеков для компенсации НДС.
Сведения из чеков передаются в электронном виде через Личный кабинет или с помощью специализированных программных средств. Сведения удостоверяются усиленной квалифицированной электронной подписью. Организации розничной торговли представляют сведения в момент выдачи каждого чека.
Определены формат и состав передаваемых данных.
Приказ вступает в силу через 30 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 апреля 2019 г. Регистрационный № 54440.

Как в ЕГРН отражаются сведения о публичном сервитуте.
Порядок ведения Единого госреестра недвижимости (ЕГРН) приведен в соответствие с изменениями в законодательстве.
Уточнены структура и правила внесения записей в реестр границ и кадастр недвижимости, в том числе для обеспечения взаимосвязи данных ЕГРН о земельном участке с записями реестра границ.
Установлены особенности внесения в реестр границ сведений о публичном сервитуте.
Ряд поправок касается описания местоположения границ территории, в отношении которой утвержден проект межевания, границ зон с особыми условиями использования территорий, подзон (в случае их наличия) и присвоения каждой такой подзоне учетного номера.
Прописаны основания для исключения из реестра границ сведений о зоне с особыми условиями использования территории (включая подзоны и случаи, когда такая зона представляет собой границы минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 апреля 2019 г. Регистрационный № 54432.

Минпромторг пересмотрел состав затрат, которые входят в цену продукции гособоронзаказа.
Минпромторг утвердил новый порядок определения затрат, которые включаются в цену продукции, поставляемой в рамках гособоронзаказа. Изменились требования к себестоимости единицы продукции, содержание статей калькуляции и состав расходов по конкретным категориям товаров.
Ранее сформированные цены пересматриваться не будут.
Прежний порядок не применяется.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 апреля 2019 г. Регистрационный № 54430.

ФНС подготовила обзор последних поправок к НК РФ по имущественным налогам.
15 апреля 2019 г. на интернет-портале правовой информации опубликовали поправки к НК РФ.
В части транспортного налога с налогового периода 2018 г. окончание розыска ТС без возврата владельцу не повлечет возобновление налогообложения. С налогового периода 2020 г. организации не подают декларации, а с 1 января 2020 г. для них вводится заявительный порядок подачи документов о налоговых льготах.
В части налога на имущество организаций в отношении торговых и офисных центров налоговая база теперь по общему правилу определяется как кадастровая стоимость, внесенная в ЕГРН и подлежащая применению с 1 января года налогового периода. Отменена подача налоговых расчетов по авансовым платежам. Предусмотрена подача единой отчетности по налогу.
В части земельного налога для многодетных предусмотрен вычет на 6 соток. Пенсионеры, инвалиды, лица предпенсионного возраста, многодетные с налогового периода 2018 г. могут не подавать документы на льготы и получать их автоматически. Организации могут не подавать декларации начиная с отчетности за 2020 г.
В части налога на имущество физлиц увеличен размер вычетов для жилых помещений многодетных. Пенсионеры, инвалиды, лица предпенсионного возраста и владельцы хозпостроек до 50 кв. м с налогового периода 2018 г. могут не подавать документы на льготы и получать их автоматически. Урегулировано исчисление налога в отношении объектов, прекративших существование, в т. ч. в результате сноса или уничтожения.

Все о Музейном фонде РФ - в новом положении Минкультуры.
Минкультуры утвердило новое положение о Музейном фонде РФ. Оно вступит в силу со дня отмены прежнего положения, изданного Правительством в 1998 г.
Новый документ содержит:
- процедуру проведения экспертизы культурных ценностей и музейных предметов;
- порядок включения музейных предметов в состав фонда и их исключения из него;
- правила первичного учета музейных предметов;
- порядок доступа граждан к музейным предметам.
Также закреплено, как собственники музейных предметов, входящих в негосударственную часть фонда, уведомляют Минкультуры:
- о сделках, подлежащих регистрации в реестре сделок с музейными предметами;
- о ликвидации музея и о лице, принявшем на себя гражданские права и обязанности в отношении музейных предметов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 апреля 2019 г. Регистрационный № 54410.

ФНС обновила декларации по НДС для иностранных поставщиков электронных услуг.
С 2019 г. иностранные поставщики электронных услуг сами исчисляют и уплачивают НДС. Раньше налоговым агентом был покупатель этих услуг.
В связи с этим ФНС России скорректировала форму и формат декларации по НДС, а также заявлений о постановке на учет таких организаций. Коды видов их услуг дополнены сопутствующими услугами, которые связаны с услугами в электронной форме, и иными операциями, которые реализуются в России.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 апреля 2019 г. Регистрационный № 54419.

О зачете авансовых платежей в счет таможенных пошлин при перемещении товаров трубопроводным транспортом.
Утверждены форма и порядок подачи заявления о зачете авансовых платежей в счет исполнения обязанности по внесению таможенных платежей в отношении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом.
Заявление подается лицом, внесшим авансовые платежи, в таможенный орган, в котором зарегистрирована временная декларация на товары.
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после опубликования, но не ранее вступления в силу необходимых поправок к Договору о ЕАЭС.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 апреля 2019 г. Регистрационный № 54412.

Россия расширила список запрещенных к ввозу украинских товаров.
Правительство увеличило список запрещенных к ввозу в Россию украинских товаров. В него попали трубы из черных металлов для нефте- и газопроводов, бумага, картон и упаковочная тара, обувь и одежда, трубоукладчики, погрузчики, бульдозеры.
Кабмин также запретил экспорт на территорию Украины нефти и нефтепродуктов. С 1 июля уголь, бензин, дизельное топливо можно будет вывозить только по спецразрешениям.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Как таможенный орган принимает решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.
ФТС утвердила форму и порядок принятия решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Оно принимается таможенным органом по результатам таможенного контроля до и после выпуска товара.
Также закреплена процедура изменения решения о классификации.
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после даты опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 апреля 2019 г. Регистрационный № 54406.

Обновлен порядок уведомления банком налогового органа о выдаче банковской гарантии.
ФНС России установила новый порядок уведомления банком налогового органа о факте выдачи банковской гарантии.
Банковские гарантии предоставляются в налоговый орган при заявительном порядке возмещения НДС, освобождении от уплаты акциза и возмещении акциза. Банк направляет уведомление о выдаче банковской гарантии в налоговый орган по месту учета налогоплательщика не позднее рабочего дня, следующего за днем выдачи гарантии.
Расширен круг лиц, уполномоченных на подписание уведомления.
При направлении уведомления используется усиленная квалифицированная электронная подпись.
Также установлен формат передачи уведомления в электронном виде.
Приказ вступает в силу через 2 месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 апреля 2019 г. Регистрационный № 54401.

Регламентированы правила технической эксплуатации монорельса.
Минтранс России утвердил типовые правила технической эксплуатации монорельсового транспорта. Они определяют:
- порядок движения подвижного состава и организации маневровой работы;
- правила функционирования объектов инфраструктуры;
- систему сигналов, применяемых на монорельсовом транспорте;
- действия работников монорельсового транспорта при его технической эксплуатации.
На основе типовых правил в регионах с учетом местных особенностей устанавливают собственные правила технической эксплуатации монорельсового транспорта.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 апреля 2019 г. Регистрационный № 54408.

Ж/д перевозки грузов с сопровождением: новые правила.
Минтранс обновил правила перевозок ж/д транспортом грузов с сопровождением и определил перечень таких грузов. Уточнено, какие документы заинтересованные лица должны составлять.
Грузы сопровождают лица, которые уполномочены грузоотправителем, грузополучателем или уполномоченными ими лицами по договору. Сопровождение допускается постоянным и сменным способом.
Определены особенности проезда проводников и работников ведомственной охраны.
Приказ МПС по данным вопросам не применяется.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 апреля 2019 г. Регистрационный № 54411.

КС запретил сохранять арест имущества того, кто не является обвиняемым или материально ответственным за его действия, после вступления приговора в силу.
Если лицо не является обвиняемым или материально ответственным за действия такового, то неправомерно сохранять арест его имущества, наложенный по уголовному делу для обеспечения гражданского иска, после вступления приговора в силу. Нормы, которые позволяют это сделать, КС РФ признал неконституционными.

Урегулированы вопросы принятия решений о нежелательности пребывания иностранца в России.
Роспотребнадзор и ФМБА определили порядок предоставления материалов, свидетельствующих о наличии обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения, являющихся основанием для принятия (приостановления действия, отмены) решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранца или апатрида в России, и их рассмотрения.
Речь также идет об информировании ФСБ и территориальных органов МВД о принятии (приостановлении действия и отмене) упомянутого решения.
Утверждены формы решений, уведомления об их принятии.
Решения будут принимать уполномоченные должностные лица Роспотребнадзора и ФМБА.
Решения могут быть вынесены при выявлении у иностранца или апатрида инфекционного заболевания, указанного в специальном перечне.
Прописано содержание конкретных процедур.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 апреля 2019 г. Регистрационный № 54379.

Кабмин установил минимальную страховую сумму по риску утраты жилья при ЧС и правила расчета максимального размера ущерба.
В августе 2019 г. вступают в силу поправки о возмещении страховыми компаниями ущерба жилым домам и квартирам при ЧС по региональным программам с использованием добровольного страхования.
Правительство РФ установило минимальный объем выплат страховки клиентам в пределах от 300 до 500 тыс. руб. При этом конкретный размер будет единым для всех жилых помещений в регионе либо будет дифференцироваться для жилья в отдельных муниципальных образованиях.
Также Кабмин утвердил правила расчета максимального размера ущерба. Он будет определяться из общей площади жилья и средней стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения в регионе.

Неизлечимо больным и членам их семей государство готово оказывать и психологическую помощь.
Цель принятых поправок - повысить доступность паллиативной медпомощи и профилактических медосмотров, включая диспансеризацию. Так, пройти профосмотр можно будет в вечерние часы и в субботу. Граждане должны иметь возможность дистанционной записи к врачу, а на постановку онкодиагноза отведено не более 14 календарных дней с даты назначения исследований.
Кроме того, установлены нормативы объема и финансовых затрат на оказание паллиативной медпомощи в амбулаторных условиях, в том числе на дому. Затронуты вопросы обеспечения неизлечимо больных необходимыми медизделиями и обезболивающими препаратами (включая наркотические и психотропные средства). Предусмотрено оказание психологической помощи таким пациентам и членам их семей.

Определены ставки экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты на май.
Минэкономразвития России опубликовало ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты на май 2019 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья 503,9 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть в мае составит 104,6 долл. США за тонну, на дизтопливо - 31,3 долл. США за тонну, на прямогонный бензин - 57,5 долл. США за тонну.

ТРОЙКА-Д БАНК лишен лицензии.
ЦБ РФ отозвал у АО "ТРОЙКА-Д БАНК" лицензию на банковские операции.
Банк занимал 185-е место в банковской системе страны и допускал неоднократные нарушения банковского законодательства. В его деятельности имели место недобросовестные действия по выводу активов с ущербом для интересов кредиторов и вкладчиков.
У банка также аннулирована лицензия на профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг.
Вкладчикам банка - гражданам, ИП и малым предприятиям - вклады будут возвращены в полном объеме, но не более 1,4 млн руб. на каждого. Их выплатит АСВ.

Автобусы и троллейбусы должны быть оснащены тахографами.
Установлено, что тахографами должны оснащаться транспортные средства, имеющие более 8 мест для сидения (категории М2 и М3), осуществляющие регулярные перевозки пассажиров в городском, пригородном и междугородном сообщении.
Для городского транспорта указанное требование применяется с 1 июля 2020 г.

Финансирование долевого строительства через счета эскроу: рекомендации по взаимодействию банков и застройщиков.
Приведены рекомендации по оптимизации взаимодействия уполномоченных банков и застройщиков при переходе на финансирование долевого строительства через счета эскроу.
Застройщикам рекомендуется нанять специалистов в сфере взаимодействия с банками по вопросам проектного финансирования, а также обеспечить своевременное и корректное размещение информации в ЕИС жилищного строительства. Приведен примерный перечень основных групп документов для подготовки заявки в банк о предоставлении кредита.
Перечень уполномоченных банков ежемесячно публикуется на сайте ЦБ РФ. Указана информация по вопросу взаимодействия с застройщиками, которую им рекомендуется размещать на своих сайтах. Не следует запрашивать у застройщиков данные, содержащиеся в ЕИС. Рекомендуется организовать дистанционный прием заявок через сайт банка. Ориентировочный срок рассмотрения заявок - 45 дней.

НК РФ: льготы для многодетных, отмена некоторых деклараций для организаций и другие изменения.
Скорректирован НК РФ.
От НДС освободили безвозмездную передачу:
- объектов социально-культурного назначения в региональную и муниципальную казну;
- недвижимости в федеральную казну;
- имущества в собственность государства для исследований Антарктики.
ИП теперь будут рассчитывать авансовые платежи по НДФЛ исходя из фактических доходов, а не из предполагаемых. Отчетность 4-НДФЛ отменена.
По налогу на прибыль предусмотрен инвестиционный вычет при создании объектов инфраструктуры, которые могут находиться только в федеральной собственности.
Исключена норма о том, что весельные лодки, а также моторные лодки с двигателем мощностью не свыше 5 лошадиных сил не являются объектом обложения транспортным налогом.
Начиная с отчетности за 2020 г. организации освободят от подачи деклараций по транспортному и земельному налогам. Также их освободят от подачи расчетов по авансовым платежам по налогу на имущество за I квартал, полугодие и 9 месяцев.
Организации, состоящие на учете в нескольких инспекциях по месту нахождения недвижимости, теперь смогут подавать единую декларацию по налогу на имущество в один орган (с уведомлением не позднее 1 марта).
Многодетные семьи получат по земельному налогу вычет на 6 соток, а по налогу на имущество - на 5 кв. метров квартиры либо 7 кв. метров жилого дома на каждого несовершеннолетнего ребенка.
Указан порядок прекращения исчисления налога на имущество физлиц по уничтоженным объектам до их снятия с кадастрового учета.
Поправки вступают в силу с даты опубликования, кроме положений, для которых установлены иные сроки.

С 2020 г. изменится порядок зачисления в бюджет доходов от штрафов.
Усовершенствован порядок администрирования бюджетных доходов от штрафов, неустоек, пеней и средств, поступающих в целях возмещения вреда окружающей среде.
Закреплен единый принцип зачисления доходов от штрафов: из какого бюджета финансируется деятельность органа, должностные лица которого налагают штраф, в тот бюджет штраф и должен поступать. Исключение составляют штрафы за нарушение ПДД (будут поступать в доходы региональных бюджетов), штрафы за нарушения бюджетного законодательства (будут поступать в доходы бюджетов, чьи средства были использованы нецелевым образом), а также налоговые штрафы, административные штрафы, установленные региональными законами, и административные штрафы, назначенные мировыми судьями.
Конфискованные денежные средства, полученные в результате совершения коррупционных правонарушений, полностью зачисляются в бюджет ПФР.
Урегулированы вопросы, связанные с зачислением в доходы бюджетов штрафов, неустоек, пеней по договорам гражданско-правового характера, а также платежей, уплачиваемых в целях добровольного возмещения ущерба.
В пользу федерального бюджета перераспределены доходы от штрафов, налагаемых на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также средств, уплачиваемых в целях возмещения причиненного на таких территориях вреда окружающей среде.
Выпадающие доходы региональных и местных бюджетов компенсируются перераспределением платы за негативное воздействие на окружающую среду и акцизов на спирт и спиртосодержащую продукцию.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 г., кроме отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.

Закон о Роскосмосе претерпел изменения.
К организациям корпорации, помимо предприятий, учреждений, АО и их дочерних обществ, отнесены иные юрлица, в которых Роскосмос имеет возможность определять принимаемые решения.
Госкорпорации разрешено создавать как некоммерческие, так и коммерческие организации в России и за рубежом, если это соответствует целям деятельности Роскосмоса. Решение о создании организации принимает наблюдательный совет корпорации. Также он может осуществлять иные полномочия по решению Президента РФ.
Правление будет определять позицию акционера - Российской Федерации по вопросам повестки дня общего собрания акционеров АО, акции которых находятся в федеральной собственности и подлежат передаче корпорации или ее АО в качестве имущественного взноса (вклада).
Прописано, как определяется цена передачи корпорации в качестве имущественного взноса РФ воздушных и морских судов, судов внутреннего плавания, иного имущества, отнесенного законом к недвижимым вещам, в отношении которого кадастровая стоимость не устанавливается, и движимого имущества. Будет учитываться их балансовая стоимость.

Учет средств регионального оператора: Президент подписал законодательные поправки.
В ЖК РФ внесли поправки, уточняющие:
- порядок размещения временно свободных средств фонда капремонта;
- правила учета доходов регионального оператора и открытия его счетов.
Согласно изменениям денежные средства, полученные региональным оператором и не относящиеся к фонду капремонта, зачисляются на отдельный счет.

С октября хостелы и гостиницы в квартирах окажутся вне закона.
Установлено, что с 1 октября 2019 г. жилые помещения в многоквартирных домах нельзя использовать для предоставления гостиничных услуг.

За нарушения при внесении данных в систему мониторинга лекарств будут штрафовать.
В КоАП РФ появилась новая статья об установлении административной ответственности за несвоевременное внесение данных в систему мониторинга движения лекарственных препаратов либо внесение в нее недостоверных данных. Должностные лица могут быть оштрафованы в размере от 5 до 10 тыс. руб., организации - от 50 до 100 тыс.
Должностные лица Росздравнадзора наделены правом составлять протоколы о нарушениях в части производства лекарств без маркировки.

Выросли штрафы за нарушение правил водопользования и охраны водных объектов.
Увеличены штрафы для должностных лиц и организаций за нарушение правил:
- эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств;
- водопользования;
- охраны водных объектов.
Например, ужесточена санкция за незаконную добычу песка, гравия, глины и иных общераспространенных полезных ископаемых, торфа, сапропеля на водных объектах. Штраф для должностных лиц составит 30-40 тыс. руб. (ранее - от 2 до 3 тыс. руб.), для организаций - 100-120 тыс. руб. (вместо 20-30 тыс. руб.).

Невыполнение предписаний Госкорпорации "Роскосмос" грозит административной ответственностью.
Введена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания Госкорпорации "Роскосмос" об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.
Должностные лица Госкорпорации наделены полномочиями составлять протоколы об указанных правонарушениях, а также о случаях осуществления космической деятельности без лицензии.

Миноритарии получили преимущественное право приобретать привилегированные акции.
Владельцы обыкновенных акций получили преимущественное право купить размещаемые впервые по открытой подписке привилегированные акции и конвертируемые в них эмиссионные ценные бумаги. Также они могут приобрести дополнительные привилегированные акции пропорционально количеству обыкновенных акций.
Такое же право получили владельцы привилегированных акций, если выпуск привилегированных акций новых типов влияет на размер или порядок выплаты дивидендов по имеющимся у них акциям.
Раньше акционер имел преимущественное право приобретения акций только той категории или того типа, которые у него уже есть.
Общество может выкупать акции по цене, которая должна быть не меньше средневзвешенной цены акций на организованных торгах за 6 месяцев.

Лицензирование космической деятельности регулирует закон, а не правительственный акт.
Закон о лицензировании отдельных видов деятельности распространил свое действие на космическую деятельность. Раньше эти вопросы регулировало Правительство РФ.
В сферу действия Закона о защите прав юрлиц и ИП при осуществлении госконтроля включилась госкорпорация "Роскосмос".

ГФС России может пользоваться платными парковками бесплатно.
Транспортные средства органа федеральной фельдъегерской связи освобождены от платы за пользование платными парковками. Плата не взимается в отношении транспортных средств, используемых в связи со служебной необходимостью.

Как Рособрнадзор следит за обработкой персональных данных.
Рособрнадзор осуществляет ведомственный контроль за соответствием обработки персональных данных установленным требованиям. Организуются плановые и внеплановые проверки. Создается специальная комиссия. Срок проверки не может превышать 1 месяц со дня принятия решения о ней.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 марта 2019 г. Регистрационный № 54161.

Минфин России утвердил новую программу разработки федеральных стандартов бухучета для организаций госсектора на 2019-2021 гг.
Перенесены сроки принятия и вступления в силу некоторых новых стандартов.
Дополнительно запланирована корректировка стандартов "Непроизведенные активы" и "Информация о связанных сторонах".
Предусмотрена разработка нового федерального стандарта "Государственная (муниципальная) казна".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 апреля 2019 г. Регистрационный № 54354.

Отчетность об исполнении бюджета составляется в электронной форме, а бумажный вариант - только в исключительных случаях.
Отчетность об исполнении бюджетов теперь должна формироваться в электронном виде. Бумажный вариант допускается только в двух случаях:
- если этого требует закон;
- если нет возможности составлять и хранить отчетность в электронной форме.
Также скорректирован порядок подготовки справки по консолидируемым расчетам (ф. 0503125).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 апреля 2019 г. Регистрационный № 54342.

Делаем автотюнинг на законных основаниях.
Правительство РФ определило порядок внесения изменений в конструкцию эксплуатируемых транспортных средств (ТС). Это возможно с разрешения Госавтоинспекции. Она же выдаст свидетельство о соответствии ТС с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности.
Для получения разрешения потребуются заявление, паспорт гражданина и заключение предварительной технической экспертизы конструкции ТС на предмет возможности внесения в нее изменений, выданное испытательной лабораторией (центром).
Определен порядок последующей проверки ТС на соответствие техрегламенту "О безопасности колесных транспортных средств".
Процедура получения разрешения будет прописана в отдельном административном регламенте.
Постановление вступает в силу с 1 июня 2019 г., за исключением отдельных положений.

КС: в минимальную зарплату нельзя включать плату за сверхурочные, работу ночью, в выходные и праздники.
Конституционный Суд РФ постановил, что ТК не позволяет включать в зарплату (ее часть), не превышающую МРОТ, оплату сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни. Оспоренные нормы не противоречат Конституции РФ.

Банк "АСПЕКТ" лишен лицензии.
ЦБ РФ отозвал у АО АБ "АСПЕКТ" лицензию на банковские операции.
Банк занимал 343-е место в банковской системе страны и допускал неоднократные нарушения банковского законодательства. Он проводил сомнительные операции с наличной иностранной валютой.
У банка также аннулирована лицензия на профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг.
Вкладчикам банка - гражданам, ИП и малым предприятиям - вклады будут возвращены в полном объеме, но не более 1,4 млн руб. на каждого. Их выплатит АСВ.

Формирование и инвестирование средств пенсионных накоплений: о чем должны проинформировать застрахованное лицо.
Застрахованные лица имеют право на получение информации о формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений. Минфин определил порядок такого информирования. ПФР раскрывает, в частности, следующие сведения:
- название управляющей компании, куда Фонд передал средства пенсионных накоплений;
- сумма страховых взносов на финансирование накопительной пенсии;
- результат инвестирования средств.
Утратила силу форма извещения о состоянии специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 апреля 2019 г. Регистрационный № 54317.

Об обеспечении сирот жильем.
Утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей без попечения родителей, которые должны быть обеспечены жильем.
Список формируется в регионе, где живут указанные лица. Это делает уполномоченный орган власти региона либо орган местного самоуправления, которому переданы такие полномочия.
Заявление о включении в список подают законные представители (в случае их бездействия - органы опеки и попечительства), а также сами дети, достигшие полной дееспособности. Приведены форма заявления и примерный перечень прилагаемых документов. Решение по заявлению принимается в течение 60 дней.
Урегулирована корректировка списков при смене места жительства.
С 1 сентября 2019 г. списки должны дублироваться в ЕГИС социального обеспечения.

Субсидирование семейной ипотеки продлено на весь срок кредита.
Правительство РФ уточнило порядок субсидирования ипотеки для семей с детьми.
Как и ранее, кредит по ставке 6% смогут получить граждане при рождении у них начиная с 1 января 2018 г. и не позднее 31 декабря 2022 г. второго ребенка и (или) последующих детей.
Жители Дальневосточного округа из сельских районов смогут брать ипотеку под 5% не только при покупке жилья у юрлица, но и у гражданина (вторичное жилье) при рождении второго и последующего ребенка с 1 января 2019 г. и не позднее 31 декабря 2022 г.
Период субсидирования продлен на весь срок действия кредита.
Граждане, имеющие рефинансированные кредиты, смогут еще раз рефинансировать их по программе.

ФНС России приводит данные для расчета НДПИ в отношении нефти и газового конденсата, НДД и ставки акциза на нефтяное сырье за март 2019 года.
Средний уровень мировых цен на нефть сорта "Юралс" составляет 65,96 долл. США за баррель. Среднее значение курса доллара США к рублю - 65,1476. Значение коэффициента Кц - 12,72.
Иные данные размещены на официальных сайтах Минэкономразвития России и ФАС России.

Составляем внутренний документ по корпоративному управлению.
Банк России установил требования к внутреннему документу по корпоративному управлению организатора торговли, клиринговой организации, центрального контрагента и центрального депозитария. Определены:
- содержание внутреннего документа;
- порядок и сроки раскрытия содержащейся в нем информации;
- порядок и сроки раскрытия информации о соблюдении внутреннего документа.
Указание вступает в силу через 180 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 марта 2019 г. Регистрационный № 54185.

В школьных столовых обычную соль заменят на йодированную.
Скорректированы санэпидтребования к организации питания учащихся в школах, училищах и колледжах.
С 1 января 2020 г. при приготовлении блюд и кулинарных изделий должна использоваться поваренная пищевая йодированная соль.
Определен срок действия санэпидтребований - до 1 октября 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 апреля 2019 г. Регистрационный № 54310.

Оборот вооружения и военной техники: изменились правила лицензирования.
Минпромторг скорректировал порядок лицензирования деятельности по разработке, производству, испытанию, установке, монтажу, техническому обслуживанию, ремонту, утилизации и реализации вооружения и военной техники. В частности, регламентирован порядок оказания данной госуслуги в электронной форме. Прописаны правила направления межведомственных запросов в случае, если заявитель не предоставил по собственной инициативе:
- сведения, подтверждающие уплату госпошлины;
- копии документов о наличии у соискателя лицензии необходимых помещений, зданий и иных объектов;
- выписку из ЕГРЮЛ.
Закреплена процедура исправления допущенных опечаток и ошибок в документах, выданных в результате предоставления госуслуги. Пересмотрены правила обжалования решений и действий (бездействия) Минпромторга и его должностных лиц.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 апреля 2019 г. Регистрационный № 54299.

Алименты на детей не получится удержать с компенсации за использование личного транспорта на работе.
Правительство запретило удерживать алименты на детей с компенсационных выплат за использование и износ (амортизацию) личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих работнику. Данная поправка внесена во исполнение решения КС РФ.

Госслужащий Минпромторга может участвовать в управлении НКО только с разрешения руководства.
Для безвозмездного участия в управлении некоммерческой организацией госслужащий Минпромторга должен получить разрешение от Министра или его заместителя. Ведомство закрепило порядок его получения.
Госслужащий может выступать в качестве единоличного исполнительного органа или входить в состав коллегиальных органов управления общественной организации, жилищного, жилищно-строительного или гаражного кооператива, товарищества собственников недвижимости. Его участие в управлении НКО не должно приводить к конфликту интересов при исполнении им должностных обязанностей.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 апреля 2019 г. Регистрационный № 54292.

Роскомнадзор разработал регламент по проверкам теле- и радиовещателей.
Роскомнадзор контролирует соблюдение законодательства в сфере теле- и радиовещания. Ведомство определило:
- как и в какие сроки проводятся проверки;
- какими правами и обязанностями обладают участники мероприятий;
- какие действия можно совершить в электронном виде, в т. ч. через Единый портал госуслуг;
- как оформляются результаты проверок;
- как обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 апреля 2019 г. Регистрационный № 54288.

ВС снова обобщил практику ЕСПЧ и комитетов ООН по правам человека и по правам ребенка.
ВС РФ подготовил первый в 2019 г. обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека.
Рассмотрены позиции ЕСПЧ и Комитета ООН по правам человека по вопросам в сферах административно-правовых, уголовных и уголовно-процессуальных отношений. Представлены также позиция ЕСПЧ по вопросу права на справедливое судебное разбирательство и позиция Комитета ООН по правам ребенка по вопросу защиты прав мигрантов.

Банк "ИВАНОВО" остался без лицензии.
С 05.04.2019 у КБ "ИВАНОВО" (г. Иваново; 294 место в банковской системе) отозвана лицензия на осуществление банковских операций.
Банк занижал величину необходимых к формированию резервов, завышал стоимость имущества, осуществлял "схемные" операции по искусственному поддержанию капитала.
Ключевым направлением деятельности являлось кредитование. При этом более 70% кредитного портфеля составляли низкокачественные ссуды. Около 90% финансирования этой деятельности составляли привлеченные денежные средства населения.
Банк является участником системы страхования вкладов.

Минфин решил поддержать отечественных производителей оптического волокна.
Волоконно-оптические кабели включены в список иностранных товаров, которые допускаются к закупкам с ограничениями.
Чтобы не ограничивать конкуренции при закупках, Минфин укрупнил такие категории, как овощи и культуры бахчевые, корнеплоды и клубнеплоды; культуры многолетние, соль пищевая.
Из списка исключена мебель, так как ее допуск к госзакупкам ограничен отдельным правительственным актом.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 апреля 2019 г. Регистрационный № 54278.

Минэкономразвития рассчитало среднюю цену на нефть сорта "Юралс" за март 2019 г.
Минэкономразвития России приводит среднюю цену на нефть сорта "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья за март 2019 г. Она составляет 65,96 долл. США за баррель.
Этот показатель используется при исчислении ставки НДПИ на нефть для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.

Роскомнадзор регламентировал правила лицензионного контроля телерадиовещателей.
Роскомнадзор проверяет организации, которые формируют теле- или радиоканал и распространяют его на основании лицензии на телерадиовещание. Теперь ведомство будет это делать в соответствии с регламентом.
В документе прописаны права и обязанности должностных лиц при осуществлении госконтроля, а также лиц, в отношении которых осуществляется проверка, порядок и сроки мероприятий, административные процедуры.
Проверка, как плановая, так и внеплановая, не должна длиться более 20 рабочих дней, а систематическое наблюдение за вещателем - более 21 календарного дня.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 апреля 2019 г. Регистрационный № 54254.

Уведомления о начале оборота алкогольной продукции будут принимать по новым правилам.
Утвержден новый регламент Росалкогольрегулирования по приему уведомлений о начале оборота на территории России алкогольной продукции. Он заменит регламент 2014 г.
Уведомления подают организации и с/х товаропроизводители - поставщики алкогольной продукции для внесения информации в Федеральный реестр алкогольной продукции либо ее корректировки. Это делается через сайт frap.fsrar.ru.
Информация вносится/корректируется в течение 5 дней. Реестр размещается на сайте Службы.
Указан порядок размещения и получения справочной информации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 апреля 2019 г. Регистрационный № 54259.

Рассчитаны средние цены на некоторые виды углеводородного сырья за март 2019 г.
Минэкономразвития России приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за март 2019 г.
Речь идет о:
- средних мировых ценах на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средних ценах на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
- средней оптовой цене на указанный газ при поставках на внутренний рынок.
Показатели используют при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ.

Как малоимущей семье получить ежемесячную выплату на первого ребенка.
Если среднедушевой доход семьи меньше 1,5-кратного прожиточного минимума в регионе, то она может получить ежемесячную выплату на первого ребенка, рожденного после 1 января 2018 г. Минтруд закрепил порядок предоставления такой выплаты. Она равна детскому прожиточному минимуму и осуществляется до достижения ребенком полутора лет.
Документы, необходимые для назначения выплаты, можно подать в том числе через МФЦ и Единый портал госуслуг. Оно выплачивается на банковский счет заявителя не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем обращения.
Выплата не назначается, если ребенок находится на полном гособеспечении или заявитель лишен родительских прав. Отказ последует также, если у ребенка или заявителя нет российского гражданства или постоянного места жительства в нашей стране.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 апреля 2019 г. Регистрационный № 54250.

В текущем году в Россию пригласят еще 16 тысяч иностранных работников.
В 2019 г. в визовом порядке в Россию дополнительно пригласят почти 16 тыс. иностранных работников. Соответствующие изменения внесены в распределение по регионам квот на выдачу им приглашений на въезд и разрешений на работу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 апреля 2019 г. Регистрационный № 54251.

Роскомнадзор урегулировал вопросы контроля за присоединением к сети связи общего пользования.
Роскомнадзор контролирует, как организации и ИП соблюдают условия присоединения сетей электросвязи к сети связи общего пользования. Ведомство определило:
- порядок проведения проверок;
- права и обязанности участников мероприятий;
- основания для внеплановых проверок;
- сроки выполнения административных процедур;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Роскомнадзора, его территориальных органов и их должностных лиц.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 апреля 2019 г. Регистрационный № 54231.

Упрощена процедура выдачи разрешений на судовые радиостанции.
Роскомнадзор установил новую процедуру выдачи разрешений на судовые радиостанции. Речь идет о радиостанциях, используемых на морских судах, судах внутреннего и смешанного (река-море) плавания.
Для получения разрешения необходимо подать лишь заявление. Определена его форма. Все документы, находящиеся в распоряжении иных ведомств, запрашиваются Роскомнадзором самостоятельно.
Разрешение оформляется в виде электронного документа. По запросу его могут выдать в бумажном варианте. Срок выдачи разрешения сокращен с 10 до 8 рабочих дней.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 апреля 2019 г. Регистрационный № 54230.

В аттестатах о присвоении ученых степеней будут размещать QR-коды.
Заново утверждены формы дипломов кандидата и доктора наук и технические требования к ним. Они заменят формы и требования 2013 г.
Новые дипломы будут содержать QR-код с информацией о лице, которому присвоена степень.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 апреля 2019 г. Регистрационный № 54225.

Как выглядит договор между налоговым органом и поручителем.
Поручительство является одной из мер, обеспечивающей исполнение обязанности по возврату (уплате) налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа и процентов. ФНС утвердила форму договора поручительства, который заключается между налоговым органом и поручителем. Последний, в частности, обязуется вернуть (уплатить) сумму НДС, излишне полученную налогоплательщиком (зачтенную ему) в результате возмещения налога в заявительном порядке.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 апреля 2019 г. Регистрационный № 54219.

Доплата к пенсии гражданским летчикам и шахтерам: известен индекс роста среднемесячной зарплаты в стране за прошлый год.
Правительство РФ утвердило индекс роста среднемесячной зарплаты в России за 2018 г. Он равен 1,099.
Индекс применяется для расчета ежемесячной доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и отдельным категориям работников угольной промышленности.

С 1 апреля на 2% повысятся социальные пенсии.
Пенсии по государственному пенсионному обеспечению с 1 апреля 2019 г. проиндексируют на 2%. Это соответствует росту прожиточного минимума пенсионера в 2018 г.
Средний размер социальной пенсии после повышения составит 9 266 руб., а для детей-инвалидов и инвалидов с детства первой группы - 13 674 руб. и 13 812 руб. соответственно. Инвалиды вследствие военной травмы будут получать в среднем 31,3 тыс. руб, участники ВОВ - 37,4 тыс. руб.
Ранее с 1 января страховые пенсии неработающих пенсионеров были увеличены на 7,05%, что выше показателя инфляции за 2018 г. Размер фиксированной выплаты после индексации составил 5334,2 руб, стоимость пенсионного балла выросла до 87,24 руб. В результате страховая пенсия по старости неработающих пенсионеров поднялась в среднем по России на тысячу рублей, а ее среднегодовой размер достиг 15,4 тыс. руб.
С 1 февраля на 4,3% также проиндексированы ежемесячная денежная выплата для федеральных льготников и входящий в ее состав набор социальных услуг. Последний вырос до 1 121,42 руб. в месяц.

На внесение сведений о туроператоре в единый реестр отводится 10 рабочих дней.
Ростуризм уполномочен вести единый федеральный реестр туроператоров. Ведомство регламентировало оказание данной госуслуги.
Сведения о туроператоре заносятся в реестр в течение 10 рабочих дней с даты обращения и исключаются из него не позднее 1 дня с момента подачи заявления о прекращении туроператорской деятельности. Госпошлина не взимается.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 марта 2019 г. Регистрационный № 54217.

Уточнено, ветеринарные инспекторы каких силовых ведомств рассматривают дела об административных правонарушениях.
Закреплен перечень силовых ведомств, должностные лица ветеринарно-санитарных служб которых уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях.
Названными полномочиями наделены главные государственные ветеринарные инспекторы этих ведомств, их территориальных органов и их заместители.

В наблюдательный совет Ростеха войдут представители бизнеса.
В Закон о госкорпорации "Ростех" внесены поправки.
Отменен предельный срок, на который назначаются члены наблюдательного совета Корпорации. При этом их количество увеличилось с 9 до 11 человек. В состав совета дополнительно войдут 2 представителя предпринимательского сообщества. Они должны иметь высшее образование и доступ к гостайне. Закреплено, кто не может быть таким представителем (например, член органа управления или его близкий родственник, а также работник организации Корпорации).
Кроме того, федеральному госслужащему (кроме военнослужащего) с письменного разрешения представителя нанимателя можно на безвозмездной основе участвовать в управлении коммерческой организацией Корпорации, более половины акций (долей) которой принадлежит Ростеху, в качестве члена коллегиального органа управления. Прописана процедура, а также ряд исключений из этого правила.

С июля изменится порядок контроля в сфере закупок по 44-ФЗ.
Скорректирован Закон о контрактной системе.
Нормы о мониторинге, аудите и контроле в сфере закупок решено распространить на организации, не являющиеся учреждениями или унитарными предприятиями, при предоставлении им бюджетных инвестиций в объекты капстроительства.
Функции по централизации закупок по общему правилу запретили возлагать на органы контроля.
Региональные органы по контролю в сфере закупок смогут реализовывать полномочия местных властей в сфере контроля на основании соглашений.
Правительство РФ определит порядок оценки эффективности деятельности органов контроля.
Поправки вступают в силу с 1 июля 2019 г.

Индексация не будет уменьшать размер соцдоплаты к пенсии.
Президент подписал Закон о выплате индексации сверх прожиточного минимума пенсионера (ПМП).
Социальную доплату до величины ПМП добавят к сумме, в которой не учитывается индексация (корректировка) пенсии и ЕДВ. Эти суммы выплачиваются сверх ПМП, установленного по региону. Таким образом, индексация теперь не будет уменьшать размер соцдоплаты. Недополученные с 1 января 2019 г. суммы в связи с прежним определением размера соцдоплаты пересчитают.
Регионы устанавливают ежегодно величину ПМП и доводят до ПФР не позднее 15 сентября предшествующего года.

Россиянам больше не будут выдавать свидетельства пенсионного страхования.
Уточнен порядок индивидуального (персонифицированного) учета в ОПС.
При открытии индивидуального лицевого счета будут использовать сведения, поступающие от органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, МФЦ. Это в т. ч. касается лиц, обратившихся за оказанием государственной или муниципальной услуги, которым счет не был открыт ранее.
СНИЛС будут использовать в качестве идентификатора при оказании госуслуг.
Решено отказаться от выдачи страхового свидетельства ОПС. Вместо этого лиц будут информировать о результатах их регистрации в системе учета путем направления уведомления, в т. ч. в электронной форме.
Предусмотрено обеспечение информационного взаимодействия ПФР с иными органами власти.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Введены штрафы за умышленную порчу, утрату персональной электронной карты и документов, заменяющих военный билет.
Установлен административный штраф в размере от 100 до 500 руб. за умышленные порчу или уничтожение, а также утрату временного удостоверения, выданного взамен военного билета, справки взамен военного билета и персональной электронной карты.
Ранее штрафы касались только военного билета и удостоверения гражданина, подлежащего призыву.

Криминальных авторитетов ждет более суровое наказание.
Ужесточена уголовная ответственность за создание преступного сообщества, руководство и участие в нем.
Отдельно введено уголовное наказание для криминальных лидеров. Их осудят не только за организацию сообщества и участие в нем для совершения преступлений, но и за сам факт занятия высшего положения в преступной иерархии. За это лишат свободы на 8-15 лет со штрафом до 5 млн руб. Главарь не сможет получить наказание ниже низшего предела или более мягкое, чем предусмотрено соответствующей статьей, либо условное осуждение.

Регионы смогут привлекать к торгам по продаже госимущества независимых продавцов.
Скорректирован Закон о приватизации государственного и муниципального имущества.
Торги по продаже такого имущества будут проводить только в электронной форме.
Регионы смогут привлекать к торгам независимых продавцов. В настоящее время на федеральном уровне этим занимаются ВТБ Капитал, ВЭБ Капитал, Российский аукционный дом, Газпромбанк, Сбербанк КИБ, Райффайзенбанк, РОСБАНК, Ситибанк, ЮниКредит Банк, Агентство Прямых Инвестиций и др.
Исключена возможность проводить торги, в которых претенденты подают предложения о цене продаваемого имущества в запечатанных конвертах. Это позволит повысить прозрачность и открытость процедуры.
Поправки вступают в силу с 1 июня 2019 г.

В КоАП больше не упоминаются дачные дома.
Поправки к КоАП обусловлен отменой такой организационно-правовой формы, как дачные некоммерческие товарищества, потребительские кооперативы и партнерства. В связи с этим из Кодекса исключено упоминание о дачных домах.

Россия и Казахстан согласовали поставки нефти и нефтепродуктов.
Ратифицированы поправки к соглашению России и Казахстана по поставкам нефти в Казахстан.
Соглашение больше не определяет, какие нефтепродукты нельзя вывозить из России, а какие - экспортировать из Казахстана за пределы ЕАЭС. Оба перечня выведены на межведомственный уровень. Стороны будут сами устанавливать запреты или ограничения.

Уточнены условия экспорта нефти и нефтепродуктов в Беларусь.
Ратифицирован Протокол о внесении изменений в российско-белорусское межправительственное соглашение о мерах по урегулированию торгово-экономического сотрудничества в области экспорта нефти и нефтепродуктов.
Протокол предусматривает:
- процедуры по согласованию и изменению индикативных балансов нефти и нефтепродуктов;
- определение компетентными органами сторон перечня товаров, запрещенных или ограниченных к вывозу из России в Беларусь;
- исключения в отношении запрещенных или ограниченных к вывозу нефтепродуктов;
- ограничения при применении временного периодического таможенного декларирования при экспорте нефтепродуктов.

Военные, признанные не годными к службе из-за полученной в борьбе с терроризмом инвалидности, имеют право на два единовременных пособия.
Повторно предоставлять одинаковые соцвыплаты недопустимо. Однако, как указал Конституционный Суд РФ, единовременное пособие военным, уволенным со службы в связи с негодностью к ней из-за военной травмы, и единовременное пособие участникам борьбы с терроризмом, ставшими в ходе нее инвалидами, не однородны.
В связи с этим военный, ставший инвалидом из-за травмы в ходе борьбы с терроризмом и признанный не годным к службе, вправе получить оба пособия. Нормы же, которые исключают такую возможность, признаны неконституционными.

Объявлен весенний призыв на военную службу.
C 1 апреля по 15 июля 2019 г. проводится призыв на военную службу граждан России в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе. Будет призвано 135 тыс. человек.
Солдаты, матросы, сержанты и старшины, чей срок службы по призыву истек, подлежат увольнению.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.