Горячие документы. Федеральные. Ноябрь 2016

Установлена предельная величина базы для исчисления страховых взносов на ОСС и ОПС с 1 января 2017 г.
Предельная величина базы для начисления страховых взносов на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с 1 января 2017 г. будет проиндексирована с учетом роста средней зарплаты на 5,1%. В отношении каждого физлица она составит сумму, не превышающую 755 тыс. руб. нарастающим итогом.
Предельная величина базы для начисления страховых взносов на ОПС ежегодно устанавливается Правительством РФ с учетом определенного на соответствующий финансовый год размера средней зарплаты, увеличенного в 12 раз, и применяемого к нему повышающего коэффициента. На 2017 г. он составит 1,9. В итоге предельная величина базы в отношении каждого физлица будет равняться 876 тыс. руб. нарастающим итогом.
Постановление вступает в силу с 1 января 2017 г.

Пленум Верховного Суда РФ разъяснил порядок освобождения от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа.
Пленум Верховного Суда РФ уточняет и дополняет разъяснения по вопросам освобождения от уголовной ответственности.
Это обусловлено внесением изменений в УК РФ. Так, появилась возможность освобождения лица, впервые совершившего преступление небольшой или средней тяжести, от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный вред.
В частности, подчеркивается, что назначаемый в таких случаях судебный штраф не является уголовным наказанием, а относится к иным мерам уголовно-правового характера.
Совершение лицом впервые нескольких преступлений небольшой и (или) средней тяжести не препятствует освобождению его от уголовной ответственности по рассматриваемому основанию.
Ходатайство о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении судебного штрафа может быть возбуждено только при согласии подозреваемого, обвиняемого на такое прекращение.
Лицо считается уклоняющимся от уплаты судебного штрафа, если оно не уплатило его в установленный судом срок без уважительных причин. При этом закон не предусматривает продление срока, отсрочку или рассрочку исполнения решения о применении данной меры.

Свежие разъяснения по судебному приговору!
Взамен прежних указаний от 1996 г. подготовлены актуальные разъяснения, касающиеся судебного приговора.
В них рассмотрены общие требования к вводной, описательно-мотивировочной частям оправдательного и обвинительного приговоров.
Приведены особенности описательно-мотивировочной и резолютивной частей оправдательного приговора, а также аналогичных частей обвинительного приговора, в т. ч. при его постановлении в особом порядке.
Уделено внимание мотивированию вопросов наказания, а также разрешению гражданского иска.
В частности, указывается, что суд не должен упоминать во вводной части приговора о судимостях, которые сняты или погашены.
Полный или частичный отказ гособвинителя от обвинения не влечет за собой вынесение оправдательного приговора.
Признание подсудимым своей вины – не основание для постановления обвинительного приговора, если оно не подтверждено совокупностью других доказательств.
При удовлетворении гражданского иска, предъявленного к нескольким подсудимым, в приговоре нужно указать, какие конкретно суммы подлежат взысканию с них солидарно и какие – в долевом порядке.
Разобраны случаи, при которых гражданский иск может быть оставлен без рассмотрения.
Отмечено, что судам следует избегать подробного описания в приговоре определенных сведений, если подобное не вызвано необходимостью. Например, это данные относительно способов совершения преступлений, связанных с изготовлением наркотиков, взрывных устройств.

Разработаны форма и формат, в которых иностранная организация, оказывающая электронные услуги, уведомляется о необходимости представить декларацию по НДС.
В начале 2017 г. вступят в силу поправки к НК РФ об особенностях исчисления и уплаты НДС при оказании иностранными организациями услуг в электронной форме. Если такая организация, подлежащая постановке на учет в налоговом органе, не представит в установленный срок декларацию по НДС, налоговый орган в течение 30 календарных дней со дня истечения этого срока уведомляет организацию о необходимости ее представить.
Утверждены форма и формат уведомления. Установлено, что оно направляется в электронной форме в формате PDF.
Приказ вступает в силу с 1 января 2017 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 ноября 2016 г. Регистрационный № 44462.

Установлены государственные системы координат.
При осуществлении геодезических и картографических работ должна применяться геодезическая система координат 2011 г. (ГСК-2011), устанавливаемая и распространяемая с использованием государственной геодезической сети.
В целях геодезического обеспечения орбитальных полетов, решения навигационных задач и выполнения геодезических и картографических работ в интересах обороны при этом применяется общеземная геоцентрическая система координат "Параметры Земли 1990 года" (ПЗ-90.11), устанавливаемая и распространяемая с использованием космической геодезической сети и государственной геодезической сети.
Определено, что в качестве государственной системы высот используется Балтийская система высот 1977 г., отсчет нормальных высот которой ведется от нуля Кронштадтского футштока, являющегося горизонтальной чертой на медной пластине, укрепленной в устое моста через обводной канал в г. Кронштадте.
Также установлено, что в качестве государственной гравиметрической системы используется гравиметрическая система, определенная по результатам гравиметрических измерений на пунктах государственной гравиметрической сети, выполненных в гравиметрической системе 1971 г., исходными пунктами в которой являются пункты, расположенные в гг. Москве и Новосибирске.
Постановления Правительства РФ об установлении единых государственных систем координат, о единых государственных системах координат, об утверждении Положения о государственной геодезической сети и Положения о государственной нивелирной сети признаны утратившими силу.
Постановление вступает в силу с 01.01.2017.

Срок уплаты имущественных налогов для физлиц истекает 1 декабря.
В этом году на всей территории России для физлиц действует единый срок уплаты земельного, транспортного налогов и налога на имущество физлиц - не позднее 1 декабря.
Оплатить налоги можно через отделения банков и их терминалы, а также воспользовавшись электронными сервисами на сайте ФНС России.
В случае неисполнения обязанности по уплате налогов на образовавшуюся сумму задолженности будет начисляться пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки платежа, начиная со 2 декабря.

С 1 января 2017 г. вводятся в действие формы медицинских заключений об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.
С 1 января 2017 г. вводятся в действие формы медицинских заключений N002-О/у и N003-О/у об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием. Регламентирован порядок проведения медицинского освидетельствования. Речь также идет о химико-токсикологических исследованиях наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
Освидетельствование проводится в организациях независимо от организационно-правовой формы. Осмотр врачом-психиатром осуществляется в медорганизации государственной или муниципальной систем здравоохранения. Химико-токсикологические исследования проводятся в наркологических диспансерах (наркологических больницах). Во всех случаях необходима соответствующая лицензия. Все осмотры осуществляются за счет средств граждан.
Медзаключение для получения лицензии на приобретение оружия действует 1 год со дня его выдачи.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2016 г. Регистрационный № 44430.

Правила подготовки предложений о применении особых формул расчета ставок вывозных пошлин на сырую нефть: что изменилось?
Скорректирован порядок подготовки предложений о применении особых формул расчета ставок вывозных таможенных пошлин на сырую нефть.
Расширен перечень случаев, в которых Минэнерго России возвращает заявление о применении особой формулы.
В него включены ситуации, когда степень выработанности запасов месторождения по состоянию на 1 января года подачи заявления составляет более 5% (за некоторым исключением), а также расхождение значений начальных извлекаемых запасов нефти месторождения, указанных в различных источниках, более чем на 20%.
Уточнен порядок определения внутренней нормы доходности проекта разработки месторождения.
Также скорректированы Правила подтверждения факта добычи сырой нефти с вязкостью в пластовых условиях не менее 10 000 миллипаскаль-секунд или с особыми физико-химическими характеристиками, добытой на отдельных месторождениях.
В перечень оснований для невозможности подтверждения факта добычи включены 2 новые позиции.
Первая – решение Правительства РФ о приостановлении или о прекращении применения особой формулы расчета ставки вывозной таможенной пошлины.
Вторая – превышение количества нефти, добытой на месторождении и вывезенной с него с применением особой формулы, над общим количеством добываемой на месторождении нефти, которое может быть вывезено с применением особой формулы расчета за весь период разработки месторождения, определенным Правительством РФ.

О налогообложении бытовых услуг, оказываемых ИП.
Определены коды видов деятельности в соответствии с ОКВЭД и коды услуг в соответствии с ОКПД 2, относящихся к бытовым услугам.
Это позволит регионам установить налоговую ставку в размере 0% для видов экономической деятельности в сфере бытовых услуг населению в отношении ИП, применяющих УСН, ЕНВД и ПСН.
Распоряжение вступает в силу с 01.01.2017.

Регламентированы сроки и порядок хранения актов согласования местоположения границ земельных участков.
Кадастровый инженер обязан хранить акты согласования местоположения границ земельных участков, подготовленные в ходе выполнения кадастровых работ, и передавать их в орган кадастрового учета. Если кадастровый инженер является работником организации, то данная обязанность возлагается на эту организацию. Установлены порядок и сроки хранения и передачи указанных актов.
Акты должны храниться в местах, недоступных для посторонних лиц. Условия хранения должны обеспечивать предотвращение хищения, утраты или порчи документов, искажения, подделки или утраты содержащейся в них информации.
Также подлежат хранению документы, свидетельствующие о соблюдении установленного порядка извещения заинтересованных лиц о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка (земельных участков). Приведен перечень таких документов.
Прописан порядок действий в случае истребования актов согласования судом или их изъятия в соответствии с законодательством.
Регламентирована процедура передачи актов в орган кадастрового учета. Это должно быть сделано в течение 30 рабочих дней со дня осуществления кадастрового учета земельного участка (земельных участков) в соответствии с межевым планом, содержащим электронные образы указанных документов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 ноября 2016 г. Регистрационный № 44413.

Регистрация организации, совершающей операции со средними дистиллятами: получаем свидельство.
Регламентирована процедура выдачи свидетельства о регистрации организации, совершающей операции со средними дистиллятами.
Данную госуслугу оказывает ФНС России.
Заявителями выступают российские организации, которым принадлежат на праве собственности или ином законном основании объекты, относящиеся к одному из следующих видов имущества: морские суда, суда внутреннего и (или) смешанного (река-море) плавания, используемые в целях судоходства или торгового мореплавания и имеющие право плавания под Государственным флагом России. Это также установки и (или) сооружения в виде гибко или стационарно закрепленных в соответствии с проектной документацией на их создание по месту расположения во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации либо в российской части (российском секторе) дна Каспийского моря стационарных и плавучих (подвижных) буровых установок (платформ), морских плавучих (передвижных) платформ, морских стационарных платформ и других объектов, а также подводных сооружений (включая скважины).
Госуслуга предоставляется ФНС непосредственно через межрегиональную инспекцию, в которой заявитель состоит на учете; управление, на подведомственной территории которой заявитель состоит на учете по месту нахождения в территориальных налоговых инспекциях.
Срок оказания госуслуги - не более 30 календарных дней с даты представления необходимых документов. Приведен их перечень. Документы, в частности, можно направить по почте или подать через Единый портал госуслуг.
За выдачу свидетельства взимается пошлина в размере 3 500 руб.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 ноября 2016 г. Регистрационный № 44409.

Надзор за соблюдением трудового законодательства: в каких еще случаях будут проводить внеплановые проверки?
Внесены изменения в Положение о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Внеплановые проверки решено проводить в т. ч. при поступлении обращений и заявлений о фактах нарушений работодателями норм, приведших к невыплате или неполной выплате в установленный срок зарплаты, других выплат, причитающихся работникам, либо установлению зарплаты в размере менее предусмотренного трудовым законодательством.

Об изменениях в федеральном бюджете-2016.
Приняты поправки в федеральный бюджет на 2016 г.
Доходы бюджета сократились на 369,87 млрд руб. Их общий объем составил 13,369 трлн руб.
Расходы увеличились на 304,31 млрд руб. – до 16,403 трлн руб.
Дефицит бюджета вырос до 3,034 трлн руб.
Объем внутреннего финансирования увеличен на 629,2 млрд руб.
Показатель инфляции снижен с 6,4% до 5,8%.
Выросли ассигнования на повышение конкурентоспособности отечественной продукции и импортозамещение, содействие малому и среднему предпринимательству, ипотечное жилищное кредитование, социальную поддержку граждан и другие общеэкономические вопросы. Их общий объем – 79,36 млрд руб.
Уменьшился предельный объем ассигнований на некоторые вопросы в области национальной обороны, в т. ч. на покрытие расходов Минобороны России, связанных с паспортизацией его объектов, регистрацией прав собственности и оформлением правоустанавливающих документов, подготовкой и проведением III зимних Всемирных военных игр.
Разрешено сэкономленные ПАО "Федеральная гидрогенерирующая компания – РусГидро" бюджетные средства в размере 657,41 млн руб. использовать в текущем году на финансирование строительства Усть-Среднеканской ГЭС на р. Колыме путем взноса в уставный капитал АО "Усть-Среднеканская ГЭС".
Установлено, что в случае отчуждения в 2016 г. "Роснефтегазом" акций "Роснефти" все средства, полученные от их продажи, перечисляются в федеральный бюджет в счет выплаты дивидендов по акциям "Роснефтегаза" в 2017 г. по итогам текущего года.
Объем средств Резервного фонда, которые могут направляться на замещение не поступающих в ходе исполнения бюджета в текущем году доходов и источников финансирования дефицита, составил 705 млрд руб.
Увеличился объем ассигнований на доработку самолета Ил-114 и модернизацию самолета Ил-9, а также на доработку двигателя ТВ-117 для Ил-114 и создание перспективного двигателя ПД-35. Снижены расходы на компенсацию сельхозпроизводителям ущерба, причиненного чрезвычайными ситуациями природного характера в регионах; восстановление автодорог при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; компенсацию затрат в связи с ростом цены закупки природного газа у участников консорциума "Сахалин-1" для потребителей Хабаровского края.

Декабрьские ставки пошлин на нефть и отдельные товары из нее.
Определены ставки вывозных пошлин на нефть и отдельные категории товаров из нее на декабрь 2016 г.
При их расчете учтена средняя цена на сырую нефть марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья. По результатам мониторинга за период с 15 октября по 14 ноября 2016 г. она составила 328,4 долл. США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть снижена до 90,4 долл. США (в ноябре – 92,7) за тонну. Льготная ставка остается на нулевом уровне. Ставка на сверхвязкую нефть снижена до 10,9 долл. США (в ноябре – 11,2).
Ставка на легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, ксилолы, смазочные масла, дизельное топливо снижена с 37 до 36,1 долл. США.
Ставка на мазут, отработанные нефтепродукты, вазелин и парафин (кроме сырых и прочих), нефтяной битум поднялась с 76 до 74,1 долл. США.
Для нефтяного кальцинированного кокса сохраняется нулевая ставка. Для некальцинированного кокса, а также тримеров и тетрамеров пропилена ставка снижена до 5,8 (вместо 6) долл. США.
Для товарных бензинов ставка составляет 55,1 долл. США (против прежних 56,5), для прямогонного – 64,1 долл. США (в ноябре – 65,8).
На сжиженные углеводородные газы, этан, бутан и изобутан сохраняется нулевая ставка.

Правила об обязательствах и их исполнении: разъяснения от Пленума ВС РФ!
Разъяснены общие правила ГК РФ об обязательствах и их исполнении.
Так, рассмотрены вопросы, касающиеся самого предмета обязательства; его исполнения по частям или третьим лицом; одностороннего изменения обязательства или отказа от его исполнения; определения и исчисления его срока; исполнения обязательства досрочно; установления места и момента его исполнения; начисления процентов; исполнения альтернативных обязательств; факультативного и встречного исполнения; определения валюты платежа; а также иных обстоятельств.
В частности, указано, что делимость предмета обязательства сама по себе не обязывает кредитора принять исполнение по частям.
Относительно соглашения кредиторов поясняется, что такая сделка – не основание для отказа кредитора в принятии предложенного должником исполнения. Если же отказ имеет место, кредитор считается просрочившим. Подобное соглашение не меняет очередность удовлетворения требований кредиторов, предусмотренную Законом о банкротстве. Указаны нюансы исполнения этого соглашения в т. ч. несения расходов на принятие исполнения от должника.
Разобраны правила, при которых допускается право на односторонний отказ от исполнения обязательства либо на изменение его условий.
Отмечено, что подобное право или иные (отличающиеся от общих) правила о возможности предоставления такого права могут предусматриваться нормами ГК РФ об отдельных видах договоров.
Например, условиями корпоративного договора может быть предусмотрено право на односторонний отказ от исполнения обязательств для любого из его участников.
Если право на отказ или изменение императивно установлено ГК РФ, нельзя включать в договор пункт о выплате суммы при осуществлении стороной этого права (иначе такое условие ничтожно). Рассмотрены условия, при которых такая выплата допустима.
Приведены тонкости, которые следует учитывать в случаях, когда долг определен в рублях в размере, эквивалентном сумме в иностранной валюте или в условных денежных единицах, а также в ситуации, когда обязательство выражено в иностранной валюте без указания валюты платежа.
Даны указания относительно принятия кредитором исполнения, предложенного за должника третьим лицом. В частности, приведен пример злоупотребления правом со стороны третьего лица, погасившего лишь часть суммы (при банкротстве должника).

С 1 февраля 2017 г. через МФЦ можно будет не только подать заявление о замене паспорта, но и получить сам паспорт.
С 1 февраля 2017 г. предусматривается возможность выдачи МФЦ гражданам оформленных паспортов в случае подачи заявления о выдаче (замене) паспорта через МФЦ.
В настоящее время гражданин, подав заявление о выдаче (замене) паспорта через МФЦ, получает оформленный паспорт в территориальном органе МВД России.
Постановление вступает в силу с 1 февраля 2017 г.

Росрезерв перешел в ведение Правительства РФ.
Изменилась подведомственность Росрезерва. Теперь его деятельностью руководит не Минэкономразвития России, а Правительство РФ.
В связи с этим Агентству переданы функции по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере управления государственным материальным резервом (ранее их исполняло Министерство).
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Закон о физкультуре и спорте: поправки.
Скорректирован Закон о физкультуре и спорте.
В частности, дано определение таким понятиям, как "организатор спортивного соревнования", "профессиональная спортивная лига", "профессиональные спортивные соревнования", "профессиональный спортивный клуб", "спортивная санкция", "спортивный агент". Под последним понимается физическое или юридическое лицо, осуществляющее деятельность по содействию трудоустройству спортсменов и тренеров в профессиональный спортивный клуб. Предусмотрена обязательная аккредитация спортивных агентов соответствующей общероссийской спортивной федерацией (в некоторых случаях – совместно с профессиональной спортивной лигой).
Общероссийские спортивные федерации и профессиональные спортивные лиги обязаны определять условия и порядок перехода спортсменов в другие спортивные клубы или иные физкультурно-спортивные организации, а также размер денежных выплат, связанных с таким переходом. Условие – такая обязанность предусмотрена нормами соответствующей международной спортивной федерации.
Введена отдельная статья, посвященная профессиональным спортивным лигам. Установлены особенности их создания, права и обязанности, механизмы взаимодействия с профессиональными спортивными клубами и общероссийскими спортивными федерациями, в том числе при делегировании прав на проведение чемпионатов, первенств и кубков России. Спортлиги могут объединять как российские, так и зарубежные профессиональные спортивные клубы. Также они могут выступать организатором международных профессиональных спортивных соревнований.
Урегулирована деятельность спортивных агентов. Так, им запрещено участвовать в азартных играх в букмекерских конторах и тотализаторах путем заключения пари на официальные соревнования по видам спорта, в которых они осуществляют агентскую деятельность.
Появилась новая глава о рассмотрении споров в профессиональном спорте и спорте высших достижений. В ней, в частности, идет о речь о постоянно действующем арбитражном учреждении, которое администрирует арбитраж (третейское разбирательство) указанных споров, включая индивидуальные трудовые споры.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после даты его официального опубликования.

Саратовская область сменит часовую зону.
Саратовская область отнесена к третьей часовой зоне (МСК+1, московское время плюс 1 час, UTC+4).
Ранее данный регион входил во вторую зону (UTC+3). Установление в Саратовской области часового пояса UTC+4 будет способствовать созданию более благоприятных условий жизнедеятельности человека по сравнению с часовым поясом UTC+3. Это, в частности, позволит повысить эффективность использования светлого времени суток, устранить негативные явления в сфере состояния здоровья жителей региона, сократить объемы потребляемой электроэнергии.
Федеральный закон вступает в силу 4 декабря 2016 г. в 2 часа 00 минут.

О соцгарантиях для военнослужащих-контрактников и членов их семей.
Скорректирован Закон о статусе военнослужащих.
Решено наделить военнослужащих, проходящих службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и поступивших на службу по контракту после 01.01.2004, и членов их семей правом на санаторно-курортное лечение и организованный отдых в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах федеральных органов власти, в которых предусмотрена военная служба, за плату в размере полной стоимости путевки.
Также установлено, что указанная категория военнослужащих, получивших увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении ими обязанностей военной службы, после лечения в стационарных условиях будет иметь право на внеочередное получение путевок в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации Минобороны России (иного федерального органа власти, в котором предусмотрена военная служба).
Поправки вступают в силу с 01.01.2017.

Решения о привлечении к административной ответственности будут пересматриваться в Верховном Суде в соответствии с АПК РФ.
Установлен единый порядок рассмотрения дел в арбитражных судах и пересмотра в Верховном Суде России вступивших в законную силу решений о привлечении к административной ответственности, а также вынесенных арбитражными судами решений по результатам рассмотрения жалоб и протестов.
Стоит напомнить, что постановление по делу об административном правонарушении в экономической сфере обжалуется в арбитражный суд в соответствии с АПК РФ. Однако в Верховном Суде такие дела пересматривались в соответствии с КоАП РФ, то есть в упрощенном порядке без вызова сторон в суд и заслушивания объяснений по доводам жалобы. Кроме того, не допускалось вынесение решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливалось административное наказание или иным образом ухудшалось положение лица, в отношении которого вынесено постановление (решение). Это не позволяло, к примеру, при рассмотрении жалобы госоргана на решение об отмене или снижении административных штрафов принимать решение в пользу указанного органа.
Теперь такая неопределенность при обжаловании решений в ВС РФ устранена и дела пересматриваются в соответствии с АПК РФ, т. е. в общем порядке.

За склонение спортсмена к использованию допинга грозит уголовная статья!
Введена уголовная ответственность за склонение спортсмена к использованию допинга.
К уголовной ответственности будут привлекать тренеров, специалистов по спортивной медицине и иных специалистов в области физкультуры и спорта, склоняющих спортсменов к использованию субстанций и (или) методов, запрещенных для применения в спорте. При этом под склонением к использованию допинга понимаются любые умышленные действия, способствующие использованию спортсменом запрещенной субстанции и (или) метода, в том числе путем обмана, уговоров, советов, указаний, предложений, предоставления информации либо запрещенных субстанций, средств применения запрещенных методов, устранения препятствий к их использованию.
Перечень запрещенных для применения в спорте субстанций и (или) методов должно определить Правительство РФ.
Также уголовная ответственность грозит названным лицам за использование указанных субстанций и (или) методов в отношении спортсмена, независимо от его согласия.

О сотрудничестве России и Камеруна по передаче для отбывания наказания лиц, осужденных к лишению свободы.
Ратифицирована Конвенция между Россией и Камеруном о передаче для отбывания наказания лиц, осужденных к лишению свободы.
Речь идет о передаче лиц, осужденных к лишению свободы судом одной Стороны, для продолжения отбывания наказания на территории другой Стороны, гражданами которой они являются.
Государство исполнения приговора обеспечивает продолжение отбывания наказания осужденным согласно своему законодательству.
Закреплены требования к содержанию запроса о передаче, одним из которых является согласие осужденного или его законного представителя на передачу.
В Конвенции есть правила, которые отличаются от предусмотренных российским законодательством. Так, передача не производится, если государство вынесения приговора считает, что она может нанести ущерб его суверенитету, безопасности или иным существенным интересам.
После передачи осужденный не может быть привлечен к ответственности или осужден в государстве исполнения приговора за те же деяния, которые повлекли назначение наказания в государстве вынесения приговора.

Россия и Китай будут сотрудничать в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом.
Ратифицировано Соглашение между Россией и КНР о сотрудничестве в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом.
Страны договорились обмениваться информацией о незаконном изготовлении, хранении и обороте пропагандистских материалов, вооружения, боеприпасов; об использовании преступными организациями ядерных материалов либо ядовитых, отравляющих веществ; об источниках и каналах финансирования преступных организаций; местах жительства или нахождения подозреваемых лиц.
По запросам Сторон предусмотрено содействие в расследовании уголовных дел, а также сотрудничество в областях научно-исследовательской деятельности, обмена техникой, производства спецсредств и оборудования на основе отдельных соглашений.

Об основах отношений между Россией и Гаити.
Ратифицирован Договор об основах отношений между Россией и Гаити. Документ был подписан в г. Нью-Йорке 29 сентября 2015 г. Он подготовлен в рамках работы по созданию договорно-правовой базы российско-гаитянских отношений.
Договором подтверждается заинтересованность сторон в налаживании взаимодействия в целях содействия укреплению мира, стабильности, безопасности, обеспечения основы для социально-экономического развития и процветания народов двух стран. Стороны планируют развивать отношения в соответствии с положениями Устава ООН на основе принципов суверенного равенства государств, самоопределения народов, разрешения споров мирными средствами, неприменения силы или угрозы силой, невмешательства во внутренние дела государств, соблюдения других общепризнанных норм международного права.
Договором предусматривается сотрудничество по широкому спектру направлений в торговой, экономической, социальной, экологической, образовательной, культурно-гуманитарной, научной и спортивной сферах, а также в области здравоохранения, предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Также стороны будут взаимодействовать в борьбе против организованной преступности и международного терроризма.

Об открытии представительств таможенных служб России и Таджикистана.
Ратифицировано межправительственное Соглашение России и Таджикистана об открытии представительств таможенных служб нашей страны и Республики.
Они будут выполнять следующие функции: представление интересов таможенных служб; оказание содействия развитию сотрудничества; участие в согласовании решений таможенных служб, включая те, что касаются развития таможенной инфраструктуры и повышения эффективности таможенного контроля; организация обмена информацией по вопросам таможенного дела; участие в мероприятиях по реализации международных договоров и др.
Представительство в государстве пребывания пользуется правами юрлица, в т. ч. может иметь самостоятельный баланс, счета в банках и иных кредитных учреждениях.
Госрегистрация проводится в соответствии с законодательством государства пребывания.

Об объединении войск России и Абхазии.
Ратифицировано Соглашение между Россией и Абхазией об Объединенной группировке войск (сил) Вооруженных Сил РФ и Вооруженных Сил Республики. Оно подписано в Москве 21 ноября 2015 г.
Объединенная группировка предназначена для адекватного реагирования на вооруженное нападение (агрессию), а также на другие угрозы военной безопасности в отношении любой из сторон.
В период непосредственной угрозы агрессии и в военное время войска (силы) Объединенной группировки переходят в непосредственное подчинение командующего, который назначается Минобороны России.
Решение о применении войск (сил) Объединенной группировки принимается Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ и Главнокомандующим Вооруженными Силами Абхазии.

Россия и Абхазия договорились о взаимной правовой помощи по уголовным делам.
Ратифицирован Договор между Россией и Абхазией о взаимной правовой помощи по уголовным делам.
Он подписан в Санкт-Петербурге 28 мая 2015 г. Договор имеет целью исключительно оказание правовой помощи и не затрагивает вопросов выдачи.
Определен объем оказываемой сторонами правовой помощи. Установлены требования к форме и содержанию запроса, порядок его исполнения.
Предусмотрены основания для отказа в правовой помощи. Например, если исполнение запроса может нанести ущерб суверенитету, безопасности, общественному порядку или другим существенным интересам запрашиваемой стороны, если имеются веские основания полагать, что запрос направлен с целью преследования лица по признаку расы, пола, вероисповедания, гражданства, национальности или по политическим убеждениям.
Также предусмотрены гарантии безопасности лица, явившегося по вызову или переданного на территорию запрашивающей стороны.

В январе 2017 г. все пенсионеры получат по 5 тыс. руб.
В январе 2017 г. пенсионеры получат единовременную выплату в размере 5 000 руб. Право на выплату будут иметь граждане, постоянно проживающие в России и являющиеся пенсионерами по состоянию на 31 декабря 2016 г. Речь идет также о военных пенсионерах и приравненных к ним гражданах.
Кроме того, закреплен механизм получения единовременной выплаты для тех пенсионеров, которые получают двойную пенсию. Так, если одна из пенсий гражданину выплачивается ПФР, единовременная денежная выплата осуществляется его территориальными органами.
Средства будут выплачены органами, осуществляющими соответствующее пенсионное обеспечение, на основании документов, содержащихся в выплатном или пенсионном деле, без подачи гражданами соответствующего заявления. Порядок выплаты определит Минтруд России. Средства должны быть начислены независимо от получения пенсионерами других выплат или мер соцподдержки.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. С этого времени признаются утратившими силу отдельные положения законодательства об индексации пенсий в 2016 г.

Реестр виноградников: определены правила ведения.
Установлен порядок ведения электронного реестра виноградных насаждений (далее – реестр).
Реестр – государственная система учета сведений о виноградниках, в т. ч. об их местонахождении, площади, правообладателях, плотности, состоянии, сортовом составе, урожайности, количестве кустов и объеме собранного винограда.
Создает, развивает и вводит реестр в эксплуатацию Минсельхоз России.
Ведут реестр уполномоченные региональные органы исполнительной власти. Они вносят в него сведения о виноградниках, расположенных в границах их регионов.
Реестр ведется на русском языке. Исключение – наименование сорта винограда может быть указано латинскими буквами.
Реестр состоит из двух разделов А и Б, в которых указываются сведения как в текстовой, так и в графической форме.
Каждому винограднику в реестре автоматически присваивается уникальный учетный номер, который не может быть изменен.
Если заявитель не может подать заявление о внесении сведений о виноградниках в реестр в электронной форме, такое заявление можно представить на бумажном носителе в уполномоченный орган лично или через представителя либо направить его по почте с уведомлением о вручении.
Сведения из реестра являются открытыми и общедоступными и предоставляются заинтересованным лицам бесплатно.
Министерство или уполномоченный орган по запросу предоставляет сведения из реестра в виде выписок либо сообщает об их отсутствии в течение 10 рабочих дней со дня поступления запроса.
Постановление вступает в силу с 1 января 2017 г.

Правительством РФ приняты меры по многократному использованию проектной документации объектов капстроительства.
Действующей редакцией ГрК РФ предусмотрена возможность многократного использования проектной документации объектов капстроительства.
Определены критерии экономической эффективности проектной документации повторного использования. Во-первых, сметная стоимость строительства, которая предусмотрена получившей положительное заключение госэкспертизы проектной документацией, не должна превышать предполагаемую (предельную) стоимость строительства, определенную с применением утвержденных Минстроем России укрупненных нормативов цены строительства. Во-вторых, у объекта должен быть класс энергоэффективности не ниже "С", подтвержденный заключением госэкспертизы (исключение – объекты, на которые не распространяются требования энергоэффективности).
Закреплены переходные положения, касающиеся расчета предполагаемой (предельной) стоимости строительства объектов, возведение которых планируется финансировать за счет бюджетов; юрлиц, созданных регионами и муниципальными образованиями; организаций, доля субъектов, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50%.
Определены случаи возможного применения повышающего коэффициента к используемым укрупненным нормативам цены строительства при наличии обоснованной необходимости превышения предполагаемой (предельной) стоимости строительства этих объектов, а также необходимость проведения аудита проектной документации.
Правительством РФ может быть принято решение о неприменении одного из критериев экономической эффективности проектной документации для подготовки материалов в отношении отдельных объектов.
Внесены изменения в некоторые акты Правительства РФ по вопросам применения проектной документации повторного использования.

На сколько вырастет плата за коммунальные услуги в следующем году?
Установлены индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Федерации на 2017 г.
В первом полугодии 2017 г. повышения платы не ожидается.
Во втором полугодии в регионах могут поднять размеры коммунальных платежей, но не выше установленного уровня. Так, для Москвы максимальный рост платы составляет 7%, Санкт-Петербурга – 6%, Калининградской, Тамбовской, Тверской областей – 3,4%, для Северной Осетии – Алании – 2,5% (меньше, чем в остальных регионах).

Административное задержание пьяных лиц тоже должно длиться не более 48 часов!
Внимание КС РФ привлек вопрос об исчислении срока административного задержания в отношении граждан, находящихся в состоянии опьянения.
Дело в том, что этот срок в таком случае исчисляется не с момента доставления лица (как в иных случаях), а со времени его вытрезвления.
КС РФ счел нормы неконституционными.
Они являются таковыми в той мере, в какой позволяют в случаях производства по делам о правонарушениях, влекущих в качестве одной из мер наказания административный арест, ограничивать свободу лица до судебного решения на срок более 48 ч.
По Конституции РФ до судебного решения лицо может задерживаться на срок не более 48 ч.
Как подчеркнул КС РФ, запрет на задержание на срок более 48 ч., исходя из принципов юридического равенства и равноправия должен соблюдаться во всех случаях, т. е. отступление не допускается (чем бы оно ни аргументировалось и какие бы формы ни принимало).
Поэтому внесудебное принудительное ограничение свободы лица, подвергнутого административному задержанию и находящегося в состоянии опьянения, на период до его вытрезвления не может рассматриваться как не подпадающее под такой запрет.
Федеральный законодатель должен принять необходимые поправки.

Независимая оценка квалификации в форме профессионального экзамена: правила проведения.
Урегулированы вопросы независимой оценки квалификации в форме профессионального экзамена.
Это обусловлено принятием Закона о независимой оценке квалификации.
Экзамен проводится центром оценки квалификаций для подтверждения соответствия квалификации соискателя положениям профстандарта или квалификационным требованиям.
Экзамен проводится по инициативе соискателя за счет средств соискателя, иных физлиц или юрлиц либо по направлению работодателя за его счет в порядке, установленном трудовым законодательством.
По итогам профессионального экзамена соискателю выдается свидетельство о квалификации, а в случае получения неудовлетворительной оценки при прохождении профессионального экзамена – заключение о прохождении экзамена, включающее рекомендации для соискателя.
Определены функции Совета по профессиональным квалификациям при проведении экзамена.
Постановление вступает в силу с 1 января 2017 г.

В России введены в действие 18 международных стандартов аудита.
На территории нашей страны введены в действие 18 международных стандартов аудита (МСА).
Они посвящены согласованию условий аудиторских заданий; контролю качества при проведении аудита финансовой отчетности; вопросам аудиторской документации; информационному взаимодействию с лицами, отвечающими за корпоративное управление; особенностям аудита отдельных отчетов финансовой отчетности и отдельных элементов, групп статей и др.
Стандарты вступают в силу на территории Российской Федерации со дня их официального опубликования, применяются начиная с года, следующего за годом вступления их в силу. Они используются для проведения аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности, составленной за любые отчетные периоды.
Установлено, что, если договор на проведение аудита организации был заключен до 1 января 2017 г., аудит по такому договору в 2017 г. можно проводить в соответствии со стандартами, действовавшими до вступления в силу МСА.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 ноября 2016 г. Регистрационный № 44354.

НДПИ в отношении нефти: данные за октябрь 2016 г.
Приводятся данные, применяемые для расчета НДПИ в отношении нефти, за октябрь 2016 г.
При среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья - 47,74 долл. США за баррель (в сентябре – 44,22) и среднем значении в указанном налоговом периоде курса доллара США к рублю 62,6810 значение Кц определено как 7,8627 (в предыдущем налоговом периоде – 7,2324).
Напомним, что ставка НДПИ в отношении нефти рассчитывается исходя из базовой ставки с применением ряда коэффициентов. В их числе – коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть (Кц).
Данные для расчета НДПИ за сентябрь 2016 г. приведены в письме ФНС России от от 19 октября 2016 г. N СД-4-3/19771@.

О расчете штрафа в случае неуплаты налога при подаче нескольких уточненных налоговых деклараций за проверяемый период.
ФНС России разъяснено, что если уточненная налоговая декларация представляется в налоговый орган после истечения срока ее подачи и срока уплаты налога, то налогоплательщик освобождается от ответственности, если он подал уточненную декларацию до того, как узнал об обнаружении налоговым органом неотражения сведений (неполноты отражения сведений, ошибок) в декларации либо о назначении выездной налоговой проверки по данному налогу.
Штрафные санкции также не последуют, если представлена уточненная декларация после указанной проверки, по результатам которой не были обнаружены неотражения сведений (неполнота отражения сведений, ошибки) в декларации.
Если до окончания камеральной проверки представлена уточненная декларация, на основе последней начинается новая камеральная проверка.
Если налогоплательщик не перечислил указанную в декларации сумму, то это не образует состава рассматриваемого правонарушения. В этом случае с него взыскиваются пени. Состав данного правонарушения составляет занижение налоговой базы, иное неправильное исчисление налога или другие неправомерные действия (бездействия) налогоплательщика, если они привели к задолженности по этому налогу.
В случае представления нескольких уточненных деклараций за проверяемый период штраф рассчитывается на основании последней уточненной декларации без учета предыдущих.

ОЛМА-Банк лишился лицензии.
18 ноября 2016 г. отозвана лицензия у ООО ИКБ "ОЛМА-Банк".
На протяжении последнего года банк неоднократно нарушал законодательство и нормативные акты Банка России. При этом он допустил снижение в течение 3 месяцев подряд размера собственных средств (капитала) ниже установленного минимального размера. Руководство и собственники банка не предприняли действенные меры по увеличению его капитала до 300 млн руб. и не изменили статус банка на статус небанковской кредитной организации.
В банк назначена временная администрация до назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов кредитной организации приостановлены. Банк участвует в системе страхования вкладов. Предусмотрена выплата страхового возмещения вкладчикам в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.
По величине активов банк на 01 ноября 2016 г. занимал 611 место в банковской системе России.

КБ "Метрополь" лишился лицензии.
С 18 ноября 2016 г. отозвана лицензия у КБ "Метрополь" (ООО).
В условиях размещения денежных средств в активы низкого качества банк неадекватно оценивал принятые в связи с этим риски. В деятельности организации неоднократно возникали основания для реализации мер по предупреждению несостоятельности (банкротства).
В общество назначена временная администрация до определения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.

АКБ "НЗБанк" (ОАО) остался без лицензии на осуществление банковских операций.
С 18 ноября 2016 г. у АКБ "НЗБанк" (ОАО) (Московская обл., г. Долгопрудный) отозвана лицензия на осуществление банковских операций.
При неудовлетворительном качестве активов банк неадекватно оценивал принятые в связи с этим риски. Надлежащая оценка кредитного риска и объективное отражение стоимости активов в отчетности кредитной организации привели к полной утрате ее собственных средств (капитала). Кроме того, банк не соблюдал требования законодательства и нормативных актов Банка России в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
В АКБ "НЗБанк" (ОАО) назначена временная администрация сроком действия до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
Банк участвует в системе страхования вкладов. Отзыв лицензии является страховым случаем в отношении обязательств по вкладам населения. Вкладчикам предусмотрена выплата страхового возмещения в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одно лицо.
По величине активов АКБ "НЗБанк" (ОАО) на 1 ноября 2016 г. занимал 375 место в банковской системе России.

В 2017 г. для ряда налогоплательщиков возрастет налоговая нагрузка.
Установлены коэффициенты-дефляторы на 2017 г., применяемые при исчислении отдельных налогов. Их размеры в основном превышают предусмотренные на 2016 г.
Так, в следующем году размер фиксированных авансовых платежей по НДФЛ, уплачиваемых работающими в России на основе патента иностранцами, индексируется на коэффициент 1,623 (в 2016 г. – 1,514).
Предельная величина доходов организации, ограничивающая право перехода на УСН, будет проиндексирована на 1,425 (в 2016 г. – 1,329).
Коэффициент-дефлятор, применяемый для расчета налоговой базы по ЕНВД, не изменился и составляет на 2017 г. 1,798.
Максимальный размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем на ПСН годового дохода индексируется на коэффициент 1,425 (в 2016 г. – на 1,329).
Коэффициент-дефлятор, применяемый к инвентаризационной стоимости имущества при исчислении налога на имущество физлиц, на 2017 г. установлен в размере 1,425 (на 2016 г. – 1,329).
Наконец, ставка торгового сбора в отношении деятельности по организации розничных рынков будет проиндексирована в 2017 г. на коэффициент 1,237 (в 2016 г. – на 1,154).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 ноября 2016 г. Регистрационный № 44353.

О путях развития российской экономики в предстоящие три года.
Банком России разработаны основные направления денежно-кредитной политики на 2017–2019 гг.
Базовый (наиболее вероятный) сценарий развития отечественной экономики не предполагает заметного изменения конъюнктуры мировых сырьевых рынков. Ожидается, что цена на нефть марки "Юралс" на всем прогнозном горизонте будет находиться вблизи средних значений 2016 г. – около 40 долл. США за баррель. Данный показатель фигурирует в условиях сохранения высокого уровня предложения на рынке энергоносителей, совершенствования технологий добычи нефти, а также низких темпов роста мировой экономики.
Отмечается, что сохранение стабильности в финансовой сфере, предсказуемость и последовательность денежно-кредитной и бюджетной политики и адаптация субъектов экономики к изменению внешних условий, в том числе за счет свободного курсообразования, создаст условия для постепенного улучшения настроений, оживления потребительского и инвестиционного спроса и восстановления экономического роста.
В базовом сценарии темп роста экономики составит около 0,5 – 1,0% в 2017 г., а затем повысится до 1,5 – 2,0% в 2018–2019 гг.
Ожидаемое замедление инфляции до 4% в 2017 г. и ее стабилизация вблизи целевого уровня создадут во второй половине трехлетнего прогнозного периода условия для постепенного смягчения денежно-кредитной политики. На его фоне будет происходить снижение кратко- и долгосрочных рыночных процентных ставок как в номинальном, так и в реальном выражении.
Вместе с тем уровень реальных процентных ставок останется в положительной области, что с учетом текущих характеристик развития экономики необходимо для сохранения сбалансированной сберегательной и кредитной активности. Дополнительным фактором смягчения ценовых и неценовых условий кредитования станет ожидаемая нормализация долговой нагрузки и соответствующее последовательное снижение кредитных рисков. Это будет обеспечиваться консервативным подходом к изменению соотношения кредитной задолженности и доходов заемщиков. В базовом сценарии прогнозируется, что годовой темп прироста кредита в экономике со стороны банковского сектора составит 4–6% в 2017 г. и 7–11% в 2018–2019 гг.
В дополнение к базовому Банк России рассматривает еще два сценария. Один из них предполагает снижение цены на нефть до уровня около 25 долл. США за баррель к началу 2017 г. и ее сохранение на низком уровне до конца 2019 г. Другой подразумевает постепенный рост цены на нефть до 55 долл. США за баррель в 2019 г.

Госконтракт со встречными инвестиционными обязательствами поставщика в отношении товарного производства в регионе: особенности планирования закупок и проведения конкурсов.
Установлены особенности планирования закупок, предусматривающие заключение госконтрактов со встречными инвестиционными обязательствами поставщика-инвестора по созданию или модернизации и/или освоению производства товара в субъекте Федерации для обеспечения его нужд (далее – госконтракт).
В частности, при описании объекта закупки в планах-графиках указывается минимальный объем инвестиций, осуществляемых поставщиком-инвестором в создание или модернизацию и (или) освоение производства товара в субъекте Федерации. При этом следует учитывать требование, согласно которому такой объем должен быть не менее 1 млрд руб.
Также определены действия заказчиков при проведении конкурсов для определения поставщика, с которым заключается госконтракт.
Закреплено, что в извещении о проведении конкурса, в конкурсной документации, проекте госконтракта заказчик вправе установить формулу цены и максимальное значение цены госконтракта, а также предусмотреть выплату аванса согласно бюджетному законодательству (с учетом особенностей).

Как обновляют государственные топографические карты и планы?
Установлены требования к периодичности обновления государственных топографических карт и государственных топографических планов, а также масштабов, в которых они создаются.
Указанные карты/планы создаются в масштабах 1:2 000, 1:10 000 - в отношении территорий населенных пунктов, 1:25 000 - в отношении территорий с высокой плотностью населения; 1:50 000, 1:100 000, 1:200 000, 1:1 000 000 - в отношении всей территории России.
Обновление карт/планов производится с целью приведения их содержания в соответствие с современным состоянием местности, устранения имеющихся ошибок в изображении местности. Они обновляются в случаях их несоответствия требованиям, предъявляемым к ним, в т. ч. к точности карт; изменения (появления, исчезновения) объектов и элементов местности, требующих обновления карт (планов); степени изменения местности, изображенной на картах/планах, превышающей 20% площади карты/плана; отсутствия обновления свыше 10 лет.
Степень изменения местности определяется, в частности, по результатам аэросъемки, дистанционного зондирования Земли. Если местность изменилась более чем на 50% площади карты, или в госфондах пространственных данных соответствующие карты/планы отсутствуют, осуществляется создание карты/плана.
Постановление вступает в силу с 1 января 2017 г.

Система "Платон": что нового?
Внесены изменения в правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным автотрассам общего пользования транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.
Так, установлены требования к бортовым устройствам, в том числе к сторонним. Последние можно использовать после тестирования на предмет соответствия требованиям системы взимания платы в течение 30 дней. Одобренные к эксплуатации сторонние бортовые устройства вносятся в соответствующий реестр на сайте оператора системы.
Прописан порядок возврата собственнику (владельцу) тяжеловоза денежных средств, внесенных оператору и не перечисленных либо излишне перечисленных в доход федерального бюджета. Он не распространяется на тех водителей, которым не принадлежит грузовой автомобиль. Таким образом, они не смогут получить назад переплаченные деньги.
Урегулированы вопросы перечисления платы в доход федерального бюджета. Отсроченные платежи, произведенные через систему постоплаты, оператор перечисляет в федеральную казну ежемесячно.
Регламентировано информационное взаимодействие собственника транспортного средства и оператора системы взимания платы. Определены порядок и сроки регистрации транспортного средства, правила оформления маршрутных карт, изменения и удаления данных в реестре. В частности, отмена оформленной маршрутной карты допускается только до даты начала ее действия (даты и времени начала движения по маршруту).
Постановление вступает в силу с 15 ноября 2016 г.

Конституционный Суд РФ признал за пожизненно заключенными право на длительные свидания в течение первых 10 лет.
Признаются неконституционными отдельные положения Уголовно-исполнительного кодекса РФ.
Дело в том, что они исключают возможность предоставления длительных свиданий лицам, осужденным к пожизненному лишению свободы, в течение первых 10 лет отбывания наказания. Именно такой смысл им придается на практике.
В данном деле Конституционный Суд РФ опирался в т. ч. на соответствующие правовые позиции Европейского Суда по правам человека.
Федеральному законодателю надлежит предусмотреть условия и порядок реализации лицами, осужденными к пожизненному лишению свободы, права на длительные свидания.
Впредь до внесения необходимых изменений таким осужденным должна предоставляться возможность иметь 1 длительное свидание в год.

Средние цены на некоторые виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за октябрь 2016 г.
Приведены средние цены на некоторые виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за октябрь 2016 г.
Речь идет о средних мировых ценах на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат, а также о средних ценах на горючий природный газ при поставках за пределы ТС и средней оптовой цене на него при поставках на внутренний рынок.
Показатели используются при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ. Цены рассчитываются Минэкономразвития России и публикуются на его сайте.

Обращение с твердыми коммунальными отходами: правила.
Утверждены правила обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Речь идет о сборе, транспортировании, обработке, обезвреживании и захоронении отходов.
Установлены основания, по которым юрлицо может быть лишено статуса регионального оператора по обращению с ТКО.
Также утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Определены существенные условия такого договора и порядок его заключения.
Обращение с ТКО на территории субъекта Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой и территориальной схемой обращения с отходами.
Региональный оператор в течение месяца со дня наделения его соответствующим статусом обязан направить всем потребителям по адресу многоквартирного или жилого дома предложение о заключении указанного договора и его проект.
Договор заключается на срок, не превышающий срок, на который юрлицу присвоен статус регионального оператора.
Уточнено, что оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS подлежат в т. ч. автомобильные и железнодорожные транспортные средства, используемые для транспортирования ТКО.

Какие документы должны предоставлять в Банк России кредитные рейтинговые агентства?
Определен порядок предоставления кредитными рейтинговыми агентствами в Банк России документов, информации и данных.
Речь идет, в частности, о внутренних документах, регулирующих работу рейтингового, методологического комитетов, органов внутреннего контроля агентства, о применяемой методологии.
Материалы направляются в электронном виде. Установлены сроки предоставления документов. Закреплены правила их проверки.
Приведены формы некоторых документов.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 ноября 2016 г. Регистрационный № 44338.

Уголовное преследование за экономические преступления: разъяснения Пленума Верховного Суда РФ.
Пленум Верховного Суда РФ дал разъяснения по вопросам привлечения к уголовной ответственности за экономические преступления.
В частности, подчеркивается, что дела о мошенничестве, присвоении или растрате, причинении имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием возбуждаются только по заявлению потерпевшего. Речь идет о случаях, когда эти преступления совершены в связи с предпринимательской или иной экономической деятельностью (за некоторыми исключениями).
При отсутствии обстоятельств, перечисленных в УПК РФ, заключать под стражу подозреваемых и обвиняемых по экономическим преступлениям запрещено. Но и при наличии данных обстоятельств суд обязан в каждом случае обсуждать возможность применения более мягкой меры пресечения.
Следует иметь в виду, что содержание осужденного под стражей до постановления приговора не может предопределять назначение ему реального лишения свободы.
В целях освобождения от уголовной ответственности ущерб может быть возмещен не только самим преступником, но и по его просьбе (с его согласия) другими лицами, а в определенных случаях – организацией.

Обзор КС за второй и третий кварталы 2016 г.
Подготовлен обзор наиболее важных решений Конституционного Суда РФ за второй и третий кварталы 2016 г.

О проставлении печати организации в трудовых книжках.
Обязанность хозяйственных обществ иметь печать, за исключением предусмотренных законом случаев, была отменена.
Разъяснено, что в связи с этим на первой странице трудовой книжки, вкладыше в нее, а также в ряде случаев, установленных правилами ведения и хранения трудовых книжек (например, при увольнении работника), печать ставится, если она есть.
Если у организации нет печати, записи в трудовой книжке работника заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за их ведение (за исключением ряда случаев).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 ноября 2016 г. Регистрационный № 44328.

О правилах ознакомления пациента с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья.
Пациент либо его законный представитель на основании письменного запроса может ознакомиться с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья.
Запрос рассматривает руководитель организации (уполномоченный заместитель). Перед передачей оригиналов документации на ознакомление в организации сохраняются их бумажные копии.
Пациент (представитель) знакомится с документацией в специально предназначенном для этого помещении медорганизации. Там ведется журнал предварительной записи посещений и журнал учета работы помещения. Определен перечень сведений, которые заносятся в указанные журналы.
Пациенты, проходящие лечение в стационаре, могут ознакомиться с документацией непосредственно в структурном подразделении, в котором они пребывают. При оказании первичной помощи в амбулаторных условиях пациент может ознакомиться с записями, сделанными медработником во время приема.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 ноября 2016 г. Регистрационный № 44336.

О неприменении отдельных нормативных правовых актов ФСФР России.
С 1 июля 2016 г. вступили в силу новые правила проведения корпоративных действий. На уровне Закона об акционерных обществах и Закона о рынке ценных бумаг закреплен обновленный порядок ведения реестра владельцев именных ценных бумаг и осуществления депозитарной деятельности в случаях выкупа акций АО по требованию акционеров и в случаях приобретения более 30% акций публичного общества.
В связи с этим нормативные правовые акты ФСФР России и нормативные акты Банка России, устанавливающие соответствующий порядок ведения такого реестра, утратили свою актуальность. Их планируется применять в части, не противоречащей положениям вступившего с 1 июля 2016 г. в силу Закона о внесении изменений в отдельные законодательные акты России (от 29 июня 2015 г. N 210-ФЗ).
Так, не применяются положение ФСФР России о порядке ведения реестра владельцев именных ценных бумаг от 2006 г., положение о порядке внесения изменений в такой реестр от 2007 г., а также приказ ФСФР России о внесении изменений в последнее от 2010 г.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 ноября 2016 г. Регистрационный № 44281.

КБ "Экспресс-кредит" лишился лицензии.
С 16 ноября 2016 г. отозвана лицензия у КБ "Экспресс-кредит" (АО).
При неудовлетворительном качестве активов общество неадекватно оценивало принятые риски.
Надлежащая оценка кредитного риска по требованию надзорного органа выявила полную утрату собственных средств (капитала) банка. Кроме того, организация была вовлечена в сомнительные транзитные операции.
В банк назначена временная администрация до определения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.

Установлены исчерпывающие перечни процедур в сфере строительства объектов водоснабжения и водоотведения.
Утверждены исчерпывающие перечни процедур в сфере строительства линейных и иных объектов водоснабжения и водоотведения. Документ направлен на снижение административных барьеров в строительстве, повышение эффективности региональных и местных органов власти при строительстве таких объектов.
Процедуры разделены на два отдельных перечня. Первый перечень применяется при строительстве трубопроводов, являющихся линейными объектами и не требующих подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения. Второй касается насосных станций водоснабжения, канализационных насосных станций, станций водоочистки, других объектов капстроительства, в отношении которых подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения возможно.
Кроме того, каждый перечень состоит из двух разделов: процедуры, предусмотренные нормативными правовыми актами; процедуры, связанные с особенностями градостроительной деятельности на территориях регионов и муниципальных образований.
Урегулированы вопросы внесения изменений в перечень. Прописаны правила ведения реестра описаний процедур. Так, указанные реестры ведет Минстрой России. Они включают в себя, в частности, наименование процедуры; случаи, в которых требуется проведение процедуры; перечень документов, которые заявитель обязан представить для проведения процедуры; срок и стоимость проведения процедуры.
Перечень процедур, предусмотренных нормативными правовыми актами, вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня официального опубликования постановления, за исключением отдельных пунктов, вступающих в силу с 1 января 2019 г.

В России введены в действие 30 международных стандартов для аудиторов.
В соответствии с Законом N 403-ФЗ от 1 декабря 2014 г предусматривается переход на международные стандарты аудита (МСА). Минфином России указанные стандарты введены в действие на территории страны.
Речь идет о 30 стандартах. Среди них - контроль качества в аудиторских организациях; основные цели независимого аудитора и проведение аудита в соответствии с МСА; обязанности аудитора в отношении недобросовестных действий при проведении аудита финансовой отчетности; рассмотрение законов и нормативных актов в ходе аудита финансовой отчетности; информирование лиц, отвечающих за корпоративное управление, и руководства о недостатках в системе внутреннего контроля; планирование аудита финансовой отчетности и т.д.
Они вступают в силу со дня их официального опубликования и будут применяться со следующего года.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 ноября 2016 г. Регистрационный № 44299.

Конституционный Суд РФ указал на различие между общим имуществом в многоквартирном доме и инфраструктурой, обслуживающей частные дома.
Конституционный Суд РФ проверил отдельные законоположения в аспекте защиты прав собственников индивидуальных жилых домов на являющиеся недвижимостью объекты обслуживающей их инфраструктуры.
Он отметил, что указанная инфраструктура по своим характеристикам отличается от общего имущества в многоквартирном доме. Соответственно, закон непосредственно не связывает сам по себе факт приобретения права собственности на индивидуальный жилой дом с возникновением доли в праве собственности на имущество общего пользования.
В итоге нормы признаны конституционными, поскольку не предполагают, что регистрация за ТСЖ права собственности на данные объекты препятствует собственникам домов защищать свои права в суде.
У ТСЖ как собственника такого имущества отсутствует самостоятельный интерес в нем, отличный от интересов его участников. Данное юрлицо распоряжается этой недвижимостью в интересах своих участников.
Собственники домов, в т. ч. не являющиеся членами ТСЖ, считающие, что их права и интересы нарушены действиями товарищества, направленными на отчуждение обслуживающей инфраструктуры, в силу прямого указания закона вправе оспаривать зарегистрированное право на эти объекты.

С 2017 г. изменятся общие правила водоснабжения и водоотведения.
Скорректированы некоторые акты Правительства РФ в сфере водоснабжения и водоотведения.
Так, уточняется понятийный аппарат. Введены такие термины, как "баланс водопотребления и водоотведения", "локальное очистное сооружение", "нормативы водоотведения по составу сточных вод".
Уточнен порядок заключения договоров холодного водоснабжения, водоотведения или единого договора.
К заявке абонента прилагаются в т. ч. баланс водопотребления и водоотведения, положительное заключение государственной или негосударственной экспертизы в случаях, когда ее проведение необходимо в соответствии с ГрК РФ.
Изменился порядок оплаты холодной воды и отведенных сточных вод. 50% стоимости ресурсов, потребленных абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, – стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанного в договоре), вносится до 18 числа текущего месяца. Оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом ранее внесенных средств производится до 10 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5 числа месяца, следующего за расчетным месяцем.
Если объем фактического потребления холодной воды и (или) оказанной услуги водоотведения за истекший месяц меньше объема воды (сточных вод), за который была произведена оплата, то излишне уплаченная сумма засчитывается в счет последующего платежа за следующий месяц.
Изложенный порядок не распространяется на ТСЖ, жилищные кооперативы, иные специализированные потребкооперативы, управляющие организации, а также на бюджетные и казенные учреждения и казенные предприятия. Для них предусмотрены особенности оплаты.
Скорректирован порядок внесения платы за подключение (технологическое присоединение).
Обновлены требования к сточным водам, принимаемым (отводимым) в централизованные системы водоотведения. Пересмотрен перечень веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы. Установлены максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ.
Предусмотрено формирование плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод. Он разрабатывается на 7 лет. Закреплено содержание плана. Приведена форма.
Обновлена форма декларации о составе и свойствах сточных вод. Определены основания для прекращения ее действия. Декларацию на 2017 г. необходимо будет подать до 1 марта 2017 г.
В новой редакции изложены минимальные нормы водообеспечения при водоснабжении населения путем подвода воды.
Постановление вступает в силу с 1 января 2017 г., за исключением положений, для которых установлен иной срок.

О порядке определения значения доходности облигаций федерального займа со сроком погашения 10 лет.
Установлены правила определения значений кривой бескупонной доходности облигаций федерального займа (далее – значение доходности).
Речь идет о значениях, которые используются при расчете базовых индикаторов для расчета параметров субсидирования процентной ставки за счет федерального бюджета по кредитам, облигационным займам и/или договорам лизинга в зависимости от сроков кредитования, а также для расчета предельного уровня конечной ставки кредитования, при превышении которого субсидирование процентной ставки не осуществляется.
Значение доходности признается равным значению доходности облигаций федерального займа со сроком погашения 10 лет, рассчитанному ПАО Московская Биржа на основе кривой бескупонной доходности гособлигаций и опубликованному на его официальном сайте в соответствующем разделе.
При расчете используется значение доходности, опубликованное по итогам последнего дня, в течение которого проводились торги облигациями федеральных займов, до даты расчета упомянутых базовых индикаторов и предельного уровня.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 ноября 2016 г. Регистрационный № 44296.

Как рассчитать утилизационный сбор за транспортное средство?
За каждое самоходное транспортное средство (шасси) и прицеп к ним, ввозимые в Россию или произведенные в ней, уплачивается утилизационный сбор.
Утверждена форма расчета сбора в отношении самоходных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним.
Предусмотрен формат представления расчета в электронном виде (версия 5.01, часть CLX) для плательщиков, которые передают расчет суммы утилизационного сбора в налоговые органы в электронной форме. Он описывает требования к XML файлам обмена.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 ноября 2016 г. Регистрационный № 44285.

Об утилизационном сборе в отношении колесных ТС (шасси) и прицепов к ним.
За каждое колесное ТС (шасси) и прицепы к ним, ввозимые в Россию или произведенные в ней, уплачивается утилизационный сбор. Это необходимо для обеспечения экологической безопасности, в т. ч. для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации ТС. С лиц, которые ввозят ТС (шасси) в нашу страну, сбор взимает ФТС России, а в отношении остальных плательщиков администратором является ФНС России.
Утверждены новые форма расчета сбора в отношении колесных ТС (шасси) и прицепов к ним, а также формат его предоставления в электронном виде. Прежние при этом признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 ноября 2016 г. Регистрационный № 44286.

Как ФАС России будет рассматривать ходатайства лиц, желающих участвовать в конкурентном отборе мощности?
Разработан Административный регламент ФАС России по рассмотрению ходатайств лиц, имеющих намерение участвовать в конкурентном отборе мощности.
Заявителями выступают участники оптового рынка электроэнергии (мощности) – поставщики и покупатели ресурсов, получившие статус субъектов оптового рынка, заключившие обязательные для участников оптового рынка договоры и совершившие иные необходимые действия в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.
Результатом оказания госуслуги является выдача хозяйствующим субъектам (группе лиц) решения о согласовании участия в конкурентном отборе; предписания, устанавливающего условия или ограничения участия в отборе.
Ходатайства рассматриваются в срок, не превышающий 27 календарных дней с момента их поступления. Решения и предписания по ходатайствам направляются не позднее 3 календарных дней до окончания срока подачи ценовых заявок на конкурентный отбор мощности.
Определен перечень документов, прилагаемых к ходатайству. Госуслуга оказывается без взимания госпошлины или иной платы. Закреплено содержание конкретных административных процедур.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 ноября 2016 г. Регистрационный № 44266.

Если ставка ввозной пошлины, предусмотренная российско-вьетнамским соглашением, больше той, которая установлена в ЕТТ ЕАЭС, то применяется последняя.
Ранее был утвержден перечень отдельных товаров, в отношении которых применяются ставки ввозных пошлин в соответствии с Соглашением о свободной торговле между ЕАЭС и Социалистической Республикой Вьетнам.
Установлено, что в случае, если сумма пошлин, исчисленных по указанным ставкам, окажется больше размера пошлин, установленных в Едином таможенном тарифе ЕАЭС, то применяется ставка согласно данному тарифу.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Актуализированы разъяснения по делам о преступлениях террористической и экстремистской направленности.
Внесены изменения в ранее сформулированные разъяснения по делам о преступлениях террористической и экстремистской направленности.
Причиной послужили в т. ч. поправки, внесенные в УК РФ с момента подготовки прежних указаний. В частности, были включены новые составы преступлений (прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности; организация террористического сообщества и т. п.), ужесточена ответственность по некоторым из деяний, уточнены отдельные составы.
Соответствующие изменения вносятся и в разъяснения.
Так, указывается, с какого момента следует считать оконченными преступления подобной направленности.
В частности, совершение публичных призывов к осуществлению террористической деятельности или публичного оправдания терроризма путем массовой рассылки сообщений абонентам мобильной связи или с использованием сетей, в т. ч. Интернета, считаются оконченными с момента размещения таких обращений в сети (например, на сайтах, форумах или в блогах), отправления их другим лицам.
Это же касается и сообщений с публичными призывами к осуществлению экстремистской деятельности.
Приведены особенности квалификации некоторых из деяний (например, пособничества в совершении теракта, в захвате заложников).
Отмечено, что для признания организованной группы террористическим сообществом не требуется предварительного судебного решения о ликвидации организации из-за осуществления террористической деятельности.
Помимо прочего, даны пояснения относительно того, что следует понимать под прохождением обучения в целях осуществления террористической деятельности; под руководством террористическим сообществом или под участием лица в нем; под склонением, вербовкой или иным вовлечением лица в деятельность экстремистского сообщества или экстремистской организации.
Затронуты некоторые процессуальные моменты.

Правила о полной матответственности военнослужащих за причиненный ущерб требуется доработать!
Предметом проверки стали нормы о полной материальной ответственности военнослужащих за ущерб.
Речь идет об ущербе, причиненном в т. ч. при несении военной службы федеральному имуществу, закрепленному за в/ч.
В частности, такая ответственность возможна, когда ущерб причинен действиями (бездействием), содержащими признаки состава преступления.
Внимание КС РФ привлек вопрос о применении этих норм в ситуации, когда уголовное дело в отношении военнослужащего прекращается до суда из-за истечения срока давности привлечения к уголовной ответственности.
Дело в том, что в таком случае виновность лица и наличие всех признаков состава преступления не устанавливаются, т. к. подобное возможно только при вынесении обвинительного приговора. Данные предварительного расследования суд может потом учесть наряду с иными доказательствами при решении вопроса о взыскании ущерба.
КС РФ счел, что нормы конституционны в той мере, в какой они позволяют привлекать к упомянутой ответственности за ущерб при наличии вступившего в силу обвинительного приговора.
При этом положения не препятствуют тому, чтобы при отсутствии приговора взыскать ущерб либо в ограниченном размере, либо в полной величине при наличии иных оснований. Условие – установление необходимых и достаточных юридически значимых обстоятельств в надлежащей процедуре.
Между тем в ином аспекте нормы неконституционны.
Они являются таковыми в той мере, в какой позволяют привлекать к полной матответственности в упомянутом случае прекращения уголовного дела до суда. Тем самым положения, по сути, допускают ситуацию, когда признаки состава преступления и виновность в нем устанавливаются не приговором, а иным правоприменительным решением, что недопустимо.
Законодатель должен принять необходимые поправки с тем, чтобы исключить возможность установления в действиях (бездействии) признаков состава преступления вне рамок уголовного судопроизводства.

Рассчитываем плату за наем жилья.
Определены единые требования к установлению размера платы за наем жилого помещения. Они предназначены для местных властей и используются ими при расчете платы за пользование жилым помещением по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
При определении размера платы за наем жилья учитываются средняя цена 1 кв. м на вторичном рынке жилья в муниципальном образовании, общая площадь предоставленного жилого помещения, его качество и благоустройство, месторасположение дома, а также социально-экономические условия в конкретном муниципальном образовании. Приведена формула расчета платы.
Плата за наем жилого помещения должна устанавливаться в таком размере, чтобы не приводить к возникновению у нанимателя права на субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Приказ вступает в силу с 1 января 2017 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 ноября 2016 г. Регистрационный № 44258.

Создается единая электронная картографическая основа.
Для обеспечения органов госвласти, местного самоуправления, физических и юридических лиц пространственными данными предусмотрено создание и обновление единой электронной картографической основы.
В связи с этим утверждены правила ее создания и обновления.
Этим занимается Росреестр или на основании решения Службы – подведомственные ей ФГБУ.
Для создания картографической основы используются представленные в электронной форме материалы и пространственные данные, содержащиеся в госфондах пространственных данных.
После ввода в эксплуатацию государственной информационной системы ведения картографической основы исходные материалы объединяются в базу данных.
Установлено, какие данные используются для обновления сведений картографической основы.
Прописано, как проводится мониторинг актуальности картографической основы и как она обновляется.
Правила вступают в силу с 1 января 2017 г.

Что нового в порядке ведения реестра аудиторов и аудиторских организаций?
Саморегулируемые организации (СРО) аудиторов ведут реестр своих членов. Минфин России формирует его контрольный экземпляр.
Изменены правила ведения реестра и его контрольного экземпляра.
Уточняется, что записи в реестр вносятся в том числе на основе документов, которые подтверждают выполнение требований Закона об аудиторской деятельности.
Основной регистрационный номер теперь не используется в качестве номера реестрового дела аудиторской организации, аудитора.
В реестр включаются также сведения об аудите бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, ценные бумаги которых допущены к организованным торгам, иных кредитных и страховых компаний, НПФ, организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля госсобственности составляет не менее 25%, госкорпораций, государственных и публично-правовых компаний. Они вносятся после предоставления информации о дате заключения первого в календарном году договора на проведение аудита.
Урегулированы вопросы сверки информации из реестра со сведениями в его контрольном экземпляре.
Приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением ряда положений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 ноября 2016 г. Регистрационный № 44260.

Действия налогоплательщиков при получении одновременно двух требований о предоставлении пояснений по расхождениям, содержащимся в декларации по НДС за III квартал 2016 г.
В рамках декларационной кампании по НДС за III квартал 2016 г. налогоплательщикам в электронной форме одновременно будут направлены два требования о предоставлении пояснений по противоречиям или несоответствиям сведений об операциях, содержащихся в декларации, данным декларации, направленной другим налогоплательщиком, выявленным с помощью программного комплекса "АСК НДС-2".
В одно требование будут включены расхождения по разделу 8 "Сведения из книги покупок об операциях, отражаемых за истекший налоговый период" и (или) 8.1 "Сведения из дополнительных листов книги покупок". В другое – расхождения по разделу 9 "Сведения из книги продаж об операциях, отражаемых за истекший налоговый период" и (или) 9.1 "Сведения из дополнительных листов книги продаж".
При получении требований налогоплательщику следует выполнить два действия. Первое – передать налоговому органу квитанцию о приеме каждого требования в течение шести дней с момента отправки. Второе – предоставить пояснение на каждое требование, если расхождения не приводят к изменению суммы НДС, отраженной в декларации.
Если расхождения приводят к изменению суммы НДС, то налогоплательщик вправе предоставить одну уточненную декларацию и включить в нее исправления, устраняющие расхождения.

О выборе наименований для лекарств.
Утверждены Правила рационального выбора наименований лекарственных препаратов для медицинского применения.
Выбор осуществляется юрлицом, действующим в собственных интересах или уполномоченным представлять интересы другого юрлица и заявляющим препарат на регистрацию, а также держателем или владельцем регистрационного удостоверения препарата или уполномоченным им другим юрлицом, представившим заявление о внесении изменений в документы, содержащиеся в досье на зарегистрированный препарат.
Наименование формируется из международного непатентованного, или группировочного, или химического и торгового наименования.
Международное наименование выбирается в соответствии с наименованиями действующих веществ фармацевтических субстанций, рекомендованных ВОЗ.
Химическое наименование выбирается в соответствии с номенклатурой Международного союза по теоретической и прикладной химии.
Группировочное наименование выбирается в случае отсутствия международного непатентованного наименования или в случае присвоения наименования комбинации препаратов в целях объединения их в группу под единым наименованием исходя из одинакового состава действующих веществ.
Торговое наименование выбирается самостоятельно разработчиком, держателем или владельцем регистрационного удостоверения препарата.
Правила применяются к наименованиям препаратов, заявления о регистрации которых представлены в Минздрав России после вступления приказа в силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 ноября 2016 г. Регистрационный № 44246.

Разработан перечень иных сведений о лице, признанном инвалидом, подлежащих включению в федеральный реестр.
Для учета сведений об инвалидах ведется специальный федеральный реестр. В нем отражаются в т. ч. сведения о группе инвалидности, об ограничениях жизнедеятельности, о нарушенных функциях организма и степени утраты профессиональной трудоспособности инвалида. Также в нем учитываются проводимые реабилитационные или абилитационные мероприятия и иные меры соцзащиты.
Минтруд России уполномочен определять иные сведения о лице, признанном инвалидом, подлежащие включению в реестр.
Это, в частности, сведения о месте нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы России; о номере и дате акта освидетельствования гражданина; о номере и дате протокола проведения медико-социальной экспертизы; о причинах пропуска срока переосвидетельствования за прошлое время.
Приказ вступает в силу с 1 января 2017 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 ноября 2016 г. Регистрационный № 44226.

Данные о размере и периоде предоставления каких выплат и компенсаций включаются в федеральный реестр инвалидов?
С 1 января 2017 г. предусмотрено ведение федерального реестра инвалидов. В эту информационную систему, помимо прочего, включаются сведения о размере и периоде предоставления установленных законодательством гарантий, выплат и компенсаций. Определен их перечень.
Всего их 15 (ежемесячная денежная выплата, пенсия по государственному пенсионному обеспечению, страховая пенсия, накопительная пенсия, страховые выплаты в связи с несчастным случаем на производстве или профзаболеванием, федеральная социальная доплата к пенсии, выплаты из средств пенсионных накоплений, компенсация за самостоятельно приобретенное инвалидом техсредство реабилитации и др.).
Приведены законодательные основания установления гарантий, выплат и компенсаций.
Приказ вступает в силу с 1 января 2017 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 ноября 2016 г. Регистрационный № 44227.

Какие документы нельзя запрашивать у заявителей при предоставлении госуслуг?
При оказании госуслуг запрещается запрашивать у заявителя документы, уже имеющиеся у госорганов.
Утвержден перечень документов и сведений, находящихся в распоряжении федеральных органов власти и необходимых органам власти регионов и муниципалитетам для предоставления госуслуг. Он содержит 85 наименований документов и сведений, которые предоставляются 25 органами власти.
Федеральным органам власти поручено до 01.01.2017 определить требования к формату предоставления указанных документов и сведений.

О бюджетных сметах казенных учреждений.
Скорректированы Общие требования к порядку составления, утверждения и ведения бюджетной сметы казенного учреждения.
Указано, что смета формируется и ведется с использованием системы "Электронный бюджет".
Рекомендуемый образец проекта сметы исключен.
Закреплено, что обоснования (расчеты) плановых сметных показателей формируются в процессе формирования проекта закона (решения) о бюджете и утверждаются при утверждении сметы.
Установлено, что смета утверждается не позднее 10 рабочих дней с даты доведения учреждению соответствующих лимитов бюджетных обязательств.
Утвержденные сметы и изменения в смету с обоснованиями (расчетами) плановых сметных показателей, использованными при формировании/изменении сметы, теперь направляются главному распорядителю бюджетных средств.
Поправки применяются на федеральном уровне с 2017 г., на региональном и местном – с 2018 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 ноября 2016 г. Регистрационный № 44221.

Импорт отходов и лома драгметаллов: ставка пошлины 0% будет применяться до конца 2019 г.
Действие нулевой ставки ввозной пошлины на отходы и лом драгметаллов (коды 7112 30 000 0, 7112 91 000 0, 7112 92 000 0 и 7112 99 000 0 ТНВЭД ЕАЭС) продлено до 2019 г. включительно.
Решение вступает в силу с 1 января 2017 г.

Банк "Камский горизонт" лишен лицензии.
3 ноября 2016 г. отозвана лицензия на осуществление банковских операций у кредитной организации ООО "Камский горизонт" (Республика Татарстан, г. Набережные Челны).
Решение, в частности, принято в связи со значением нормативов достаточности собственных средств (капитала) ниже 2%, снижением размера собственных средств (капитала) ниже минимального значения уставного капитала. Кроме того, банк был вовлечен в проведение сомнительных транзитных операций. Руководство и собственники банка не предприняли эффективных и достаточных мер по нормализации его деятельности.
В ООО КБ "Камский горизонт" назначена временная администрация до назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
Отзыв лицензии является страховым случаем. Законом предусмотрена выплата страхового возмещения вкладчикам банка, в том числе ИП, в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.
Согласно данным отчетности по величине активов ООО КБ "Камский горизонт" на 1 октября 2016 г. занимало 537 место в банковской системе России.

Новый порядок лицензирования геодезической и картографической деятельности.
Утверждено новое Положение о лицензировании геодезической и картографической деятельности. Это обусловлено принятием Закона о геодезии, картографии и пространственных данных.
Речь идет о деятельности, в результате которой юрлицами и ИП выполняются геодезические и картографические работы. Лицензирующим органом является Росреестр (территориальные органы).
К работам, подлежащим лицензированию, относятся в т. ч. создание государственных топографических карт и планов, геодезических, нивелирных и гравиметрических сетей; определение параметров фигуры Земли и гравитационного поля; установление, изменение и уточнение прохождения госграницы; установление и изменение границ между регионами и муниципальными образованиями.
Лицензиат должен будет использовать пространственные данные и материалы, содержащиеся в федеральном фонде пространственных данных, а также сведения единой электронной картографической основы; соблюдать требования к употреблению в созданных геодезических и картографических материалах (данных) наименований географических объектов. Пересмотрен ряд иных требований.
Обновлен перечень документов, прилагаемых к заявлению о выдаче лицензии.
Прежнее положение признано утратившим силу.
Постановление вступает в силу с 1 января 2017 г.

Об исполнении федерального бюджета за прошлый год.
Принят Федеральный закон об исполнении федерального бюджета за 2015 г.
Доходы составили 13 659 млрд руб., расходы – 15 620 млрд руб., дефицит – 1 961 млрд руб.
Отмечается, что ВВП понизился на 3,7% под давлением продолжающегося падения цен на нефть, повышенной неопределенности внешних условий, ослабления курса рубля и влияния введенных экономических санкций в отношении и со стороны России. Прирост потребительских цен составил 12,9%.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Документы, используемые налогоплательщиками и налоговыми органами в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах (СВДНП): справочник видов.
Утвержден справочник видов документов, используемых налогоплательщиками и налоговыми органами в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах (СВДНП). Он разработан в соответствии с положением о единой системе классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации МНС России.
Справочник предназначен для использования в программном обеспечении в целях реализации возможности направления налогоплательщиками электронных документов с использованием формата передачи документов, предусмотренных НК РФ и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий. Он представляет собой перечень наименований объектов классификации и соответствующих им кодовых обозначений.
В данный справочник не включаются налоговые декларации, расчеты, бухгалтерская отчетность; информация, представляемая в рамках межведомственного взаимодействия и на основании межведомственных соглашений.
СВДНП размещается на официальном сайте ФНС России и актуализируется по мере возникновения необходимости.
Изменения и дополнения в справочник вносятся на основании служебных записок структурных подразделений центрального аппарата ФНС России, направленных в Управление информационных технологий.

Общественно полезные услуги, оказываемые организациями, вошедшими в реестр НКО – исполнителей общественно полезных услуг: перечень.
Утвержден перечень общественно полезных услуг, оказываемых организациями, вошедшими в реестр некоммерческих организаций (НКО) – исполнителей общественно полезных услуг. Это позволит социально ориентированным НКО участвовать в оказании услуг наравне с другими хозяйствующими субъектами, обеспечивая их надлежащее качество.
В перечень включены услуги по оказанию содействия в трудоустройстве несовершеннолетних граждан; социальной адаптации безработных граждан на рынке труда; содействию занятости и самозанятости инвалидов; социальному сопровождению семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья; социально-бытовой адаптации инвалидов; оказанию социальной помощи детям, инвалидам, гражданам пожилого возраста; профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; профилактике социального сиротства; содействию устройству детей на воспитание в семью; психолого-медико-педагогической реабилитации детей; санаторно-курортному лечению детей и молодежи; присмотру и уходу за детьми; дополнительному образованию граждан пожилого возраста и инвалидов; профилактике социально значимых заболеваний; патронажу семей, имеющих лиц, страдающих тяжелыми заболеваниями; паллиативной медицинской помощи и др.
Также утверждены критерии оценки качества оказания общественно полезных услуг. Это наличие у лиц, непосредственно задействованных в исполнении общественно полезной услуги, необходимой квалификации; удовлетворенность получателей качеством оказания услуг; открытость и доступность информации о НКО – исполнителе общественно полезных услуг; отсутствие такой организации в реестре недобросовестных поставщиков.
Постановление вступает в силу с 1 января 2017 г.