Горячие документы. Федеральные. 13 августа 2005

     Устанавливаются правила использования дистанционных образовательных технологий образовательными учреждениями при реализации основных и (или) дополнительных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и профессионального образования. Указанные технологии реализуются в основном с применением информационных и телекоммуникационных технологий при опосредованном (на расстоянии) или не полностью опосредованном взаимодействии обучающегося и педагогического работника.

     Образовательное учреждение самостоятельно устанавливает порядок и формы доступа к используемым учреждением информационным ресурсам при реализации образовательных программ с использованием дистанционных образовательных технологий.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 августа 2005 г. Регистрационный N 6862.

     С 26 июля 2005 г. прокурорским работникам органов прокуратуры РФ должностные оклады устанавливаются в процентном отношении к должностному окладу первого заместителя Генерального прокурора РФ.

     Приводится размеры средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, подлежащей применению для расчета размеров безвозмездных субсидий, выделяемых для всех категорий граждан, которым указанные субсидии предоставляются за счет средств федерального бюджета на приобретение жилых помещений на III квартал 2005 г.

     Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации во II полугодии 2005 г. установлен в размере 11550 руб.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 августа 2005 г. Регистрационный N 6859.

     Право на получение компенсационных выплат имеют члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, в том числе при прохождении военной службы по призыву (действительной срочной военной службы). Получать компенсационные выплаты также вправе члены семей граждан, погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых составляет 20 лет и более. Кроме того, право на компенсацию предоставлено членам семей сотрудников ОВД РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ГПС МЧС России, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов и федеральных органов налоговой полиции, погибших (умерших) вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, связанных с исполнением служебных обязанностей.

     Члены семей погибших (умерших) военнослужащих осуществляют оплату жилой площади, коммунальных и других видов услуг в полном объеме с последующим получением компенсационной выплаты. Выплаты производятся на основании справок по приводимым формам. Справка оформляется один раз и действительна в течение всего периода пользования правом на получение компенсационных выплат. Размер компенсационных выплат определяется из расчета 60% расходов по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг, составляющих долю членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего в составе общих расходов, приходящихся на всех граждан, зарегистрированных в жилом помещении. Приводится порядок расчета указанных выплат. Устанавливается, что компенсационные выплаты производятся за любой истекший период, начиная с 1 января 2005 г., но не более чем за 3 года.

     В случае установления субъектами РФ условий оплаты жилой площади и коммунальных услуг по дифференцированным ставкам (тарифам), дополнительную жилую площадь в пределах социальной нормы на 1 человека в составе общей жилой площади помещения, занимаемого семьей погибшего (умершего) военнослужащего, рекомендуется не считать сверхнормативной.

     Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 г.

     Предоставление субсидий (субвенций) осуществляется на основании соглашений (договоров), заключенных бюджетным учреждением с главным распорядителем средств федерального бюджета или находящимся в его ведении получателем средств федерального бюджета. В указанных соглашениях (договорах) должны предусматриваться размер, сроки, цели и условия предоставления субсидий (субвенций), а также порядок предоставления отчетности о результатах выполнения получателем субсидий (субвенций), предусмотренных соглашением мероприятий.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 августа 2005 г. Регистрационный N 6886.

     Территориальные органы Федеральной службы финансово-бюджетного надзора осуществляют функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, а также функции агентов валютного контроля на территории одного или нескольких субъектов РФ. Территориальные органы (управления) являются государственными органами, находящимися в подчинении Федеральной службы финансово-бюджетного надзора.

     Территориальные управления осуществляют контроль и надзор за соблюдением резидентами и нерезидентами (за исключением кредитных организаций и валютных бирж) валютного законодательства РФ, требований актов органов валютного регулирования и валютного контроля, а также за соответствием проводимых валютных операций условиям лицензий и разрешений. Территориальные управления вправе проводить ревизии и проверки в организациях любых организационно-правовых форм.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 августа 2005 г. Регистрационный N 6888.

     Федеральные органы исполнительной власти обязаны заблаговременно информировать совет Общественной палаты РФ о дне, времени, месте проведения и повестке дня заседания коллегии. Совет уведомляет об участии в заседании коллегии федерального органа исполнительной власти не позднее чем за 5 дней до дня проведения заседания коллегии.

     Общественные советы могут создаваться руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти по предложению совета Общественной палаты РФ. Члены общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах. Организационно-техническое сопровождение деятельности общественных советов и обеспечение участия в их работе членов Общественной палаты РФ осуществляют федеральные органы исполнительной власти, при которых образованы общественные советы.

     Изменения вносятся в постановление Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. N 903 "Об утверждении Правил разграничения обязательств муниципальных образований и составления передаточного (разделительного) акта".

     Правила устанавливают порядок и сроки составления органами местного самоуправления передаточного (разделительного) акта по имущественным обязательствам (основания для разграничения обязательств больше не устанавливаются). Закреплено новое название акта - Правила составления передаточного (разделительного) акта по имущественным обязательствам органов местного самоуправления.

     Разграничение обязательств осуществляется не между самими муниципальными образованиями, а между органами местного самоуправления. Определены муниципальные образования, для которых передаточные акты составляются и подписываются (а входящие в них обязательства определяются) не на 1 января 2006 года (общее правило), а на дату, начиная с которой их органы местного самоуправления приступили к осуществлению полномочий.

     Критерии, применяемые при разграничении обязательств, определяются Комиссией по составлению и подписанию передаточного акта, а не органом исполнительной власти субъекта РФ.

     В связи с упразднением Министерства промышленности, науки и технологий РФ и образованием Министерства промышленности и энергетики РФ и преобразованием Госстандарта России в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии вносятся соответствующие изменения в постановления Правительства РФ в области технического регулирования.

     Утрачивают силу постановление о федеральной инновационной программе "Сертификация и метрология", в которой государственным заказчиком выступает Госстандарт, и постановление, придающее Госстандарту статус национального органа РФ по стандартизации. Вместе с ними прекращают действовать постановления, вносившие изменения в указанные акты.

     В связи с возложением контролирующих функций в сфере деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией на ФНС России, внесены соответствующие изменения в приказ Минфина России от 7 февраля 2003 г. N 14н, направленный на реализацию постановления Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. N 817 "О лицензировании деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 августа 2005 г. Регистрационный N 6860.

     Устанавливается новый единый формат представления в Росфинмониторинг информации по операциям с денежными средствами или иным имуществом, подлежащим обязательному контролю, либо в отношении которых возникли подозрения, что они осуществляются в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма. Приводятся форма кодирования, перечни (справочники) кодов, подлежащие использованию при ее представлении, каналы связи для передачи информации, формы письменных запросов Росфинмониторинга в организации о представлении информации и документов, подтверждающих эту информацию, и перечень должностных лиц, имеющих право направлять письменные запросы в организации. Инструкция распространяется на профессиональных участников рынка ценных бумаг, страховые организации; лизинговые компании, организации федеральной почтовой связи, ломбарды, организации, осуществляющие скупку, куплю-продажу драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных изделий из них и лома таких изделий, организации, содержащие тотализаторы и букмекерские конторы, а также организующие и проводящие лотереи, тотализаторы (взаимное пари) и иные, основанные на риске игры, в том числе в электронной форме, организации, осуществляющие управление инвестиционными фондами или негосударственными пенсионными фондами, организации, оказывающие посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества.

     Адвокаты, нотариусы и лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг, вправе передавать информацию в Росфимониторинг как самостоятельно, так и через адвокатскую и нотариальную палату при наличии у этих палат соглашения о взаимодействии с Росфинмониторингом.

     Формализованные сообщения на бумажных носителях об операциях с денежными средствами или иным имуществом, подлежащих контролю, представляются в Росфинмониторинг по приводимой форме 3-СПД. Данная форма является универсальной, ее можно заполнять с использованием программных средств по технологии штрихового кодирования информации, с использованием текстового редактора на компьютере с распечаткой на принтере, либо на пишущей машинке или печатными буквами авторучкой на готовом бланке. Ранее было предусмотрено две формы: форма 2-СПДр была предназначена для заполнения печатными буквами авторучкой без использования технических средств, а форма 2-СПДм - для машинописного заполнения готового бланка или для подготовки в текстовом редакторе и распечатки на принтере.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 августа 2005 г. Регистрационный N 6890.

     Утверждаются шесть следующих форм отчетности: "Отчет о формировании средств пенсионных накоплений", "Отчет об инвестировании средств пенсионных накоплений", "Отчет о формировании и использовании дохода, полученного от инвестирования средств пенсионных накоплений за отчетный период", "Отчет о расходах, связанных с инвестированием средств пенсионных накоплений", "Отчет о застрахованных лицах и правопреемниках застрахованных лиц" и "Отчет о стоимости имущества, предназначенного для обеспечения уставной деятельности негосударственного пенсионного фонда".

     Отчеты составляются нарастающим итогом с 1 января отчетного года по состоянию на последний календарный день (отчетную дату) каждого отчетного квартала. Отчеты по состоянию на конец I, II и III кварталов представляются в ФСФР России в срок, не превышающий 30 календарных дней, следующих за последним календарным днем (отчетной датой) соответствующего квартала.

     Паспорта транспортных средств и паспорта шасси транспортных средств предназначены для упорядочения допуска транспортных средств к участию в дорожном движении, усиления борьбы с их хищениями и другими правонарушениями на автомобильном транспорте, а также повышения эффективности контроля за уплатой таможенных платежей при их ввозе в РФ.

     Как и раньше, паспорта выдаются на полнокомплектные автомототранспортные средства с рабочим объемом двигателя 50 куб. см и более и максимальной конструктивной скоростью 50 км/час и более, прицепы к ним, подлежащие регистрации в ГИБДД, и на шасси транспортных средств, не входящие в комплект транспортного средства.

     При первичной регистрации в подразделениях Госавтоинспекции транспортных средств, паспорта на которые были выданы таможенными органами, собственниками или владельцами транспортных средств вместе с паспортом представляются его копия (ксерокопия), копия (ксерокопия) таможенной декларации, а при наличии факта оплаты физическим лицом таможенных платежей - указанный в паспорте таможенный приходный ордер и его копия (ксерокопия).

     На копии (ксерокопии) таможенной декларации должны быть указана дата ее изготовления и сделана запись о том, что подлинник декларации находится у юридического лица или индивидуального предпринимателя, которым таможенным органом выданы паспорта.

     Устанавливаются особенности оформления паспортов таможенными органами.

     Приводятся новые образцы бланков паспорта транспортного средства и шасси транспортного средства.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 июля 2005 г. Регистрационный N 6842.

     С 1 ноября 2005 г. деятельность в области подтверждения соответствия качества и безопасности зерна, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки зерна установленным требованиям, включая выдачу сертификатов качества и безопасности указанной продукции, осуществляется органами по сертификации и испытательными лабораториями (центрами), аккредитованными Россельхознадзором.

     Перечисляются ФГУ, находящиеся в ведении Россельхоза, подлежащие ликвидации.

     В третий раз за текущий год происходит изменение структуры бивалютной корзины, выражающееся в повышении доли евро и понижении доли доллара США. С 1 августа 2005 г. бивалютная корзина состоит из 0,35 евро и 0,65 доллара США. Ранее, с 16 мая 2005 г., бивалютная корзина состояла из 0,3 евро и 0,7 доллара США.

     В 2006 г. вводятся банкноты Банка России номиналом 5 тыс. руб. Описание банкноты и ее основные защитные признаки будут доведены до населения в начале 2006 г., однако уже известно, что тематически сюжет банкнот продолжает так называемую "городскую серию" и посвящен городу Хабаровску. Необходимость выпуска в обращение указанных банкнот обусловлена потребностью налично-денежного оборота и ростом средней заработной платы в стране.

     Изменяется порядок заполнения поля платежного поручения "Назначение платежа" при уплате страхового взноса и пени. Так, устанавливается требование приводить в указанном поле номер банка по реестру банков - участников системы страхования вкладов.

     Изменения подлежат применению с расчетного периода, следующего за кварталом, в течение которого приняты указанные изменения.

     Признаются утратившими силу Письмо Банка России от 29 июля 1997 г. N 493 "О порядке рассмотрения документов, представляемых в территориальное учреждение Банка России для регистрации кредитных организаций и лицензирования банковской деятельности" и Указание Банка России от 24 мая 2002 г. N 1153-У "О ведении реестров кредитных организаций (филиалов) и их подразделений на бумажных носителях".

     Указанные документы утрачиваются силу в связи с вступлением в силу Положения Банка России от 9 июня 2005 г. N 271-П, устанавливающего порядок рассмотрения территориальными учреждениями Банка России документов, представляемых для принятия решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций.

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России". Текст Указания опубликован в "Вестнике Банка России" от 10 августа 2005 г. N 40.

     Устанавливаются формы отчетности, а также особенности их составления и представления ликвидируемыми кредитными организациями. Отчетность ликвидируемых кредитных организаций подписывается председателем ликвидационной комиссии, конкурсным управляющим (ликвидатором), а в случае, когда полномочия конкурсного управляющего (ликвидатора) исполняет Агентство по страхованию вкладов - представителем Агентства, и скрепляется соответствующей печатью.

     Для ликвидируемых кредитных организаций предусматривается шесть ежемесячных форм отчетности: 0409357, 0409358, 0409359, 0409360, 0409361, 0409362.

     Указание вступает в силу и применяется при составлении и представлении отчетности с 1

     октября 2005 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 августа 2005 г. Регистрационный N 6861.

     Комиссионное вознаграждение банку за перечисление заработной платы на лицевые счета работников организации, открытые в системе банковских карт, в размере 0,5 процента от перечисленной суммы, признается расходом, уменьшающим налоговую базу по налогу на прибыль.

     Поскольку установление специальных норм суточных для целей налогообложения единым социальным налогом НК РФ не предусмотрено, организации могут использовать в этих целях действующие нормы суточных, утвержденные в соответствии с законодательством РФ. Например, при формировании налоговой базы по единому сельскохозяйственному налогу и по единому налогу при применении упрощенной системы налогообложения организации применяют нормы суточных, утвержденные постановлением Правительства РФ от 8 февраля 2002 г. N 93 "Об установлении норм расходов организаций на выплату суточных или полевого довольствия, в пределах которых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций такие расходы относятся к прочим расходам, связанным с производством и реализацией".

     Бюджетным учреждениям рекомендуется применять нормы суточных, утвержденные постановлением Правительства РФ от 2 октября.2002 г. N 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета". При этом сами суточные могут выплачиваться в размерах, установленных локальным нормативным актом организации.

     В связи тем, что на налоговые органы возложен контроль за правильностью исчисления и уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, включая наложение штрафных санкций, утрачивают силу пункты 1, 2, 3 и 4 Указа Президента РФ от 21 ноября 1995 г. N 1166 "О дополнительных мерах по укреплению платежной дисциплины по расчетам с Пенсионным фондом Российской Федерации", которыми регламентировался порядок проведения банковских операций по расчетам плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд и предоставлялись права Банку России и Пенсионному фонду привлекать к ответственности за нарушение порядка расчетов с Фондом.

     Соответственно, утрачивают силу Указ Президента РФ от 5 декабря 1996 г. N 1645, предоставляющий Фонду право производить перерасчет неуплаченных пеней плательщикам, полностью погасившим задолженность по взносам до 1 января 1997 г., из расчета процентной ставки рефинансирования Банка России на дату погашения задолженности, и пункт 8 приложения к Указу Президента РФ от 25 июля 2000 г. N 1358, изменяющий в Указе N1166 название налоговых органов.

     Указ вступает в силу со дня его подписания.