Горячие документы. Федеральные. Июнь 2004

Устанавливается порядок подготовки и проведения референдума Российской Федерации - всенародного голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме, по вопросам государственного значения.

Расширяется круг субъектов, обладающих правом выдвижения инициативы проведения референдума. Так, наряду с гражданами Российской Федерации, которых должно быть не менее двух миллионов, и Конституционным Собранием, инициировать референдум могут федеральные органы государственной власти, если в соответствии с международным договором Российской Федерации вопрос государственного значения или проект нормативного акта подлежат вынесению на референдум.

Создаваемая инициативная группа граждан РФ по проведению референдума должна состоять из региональных подгрупп, образуемых более чем в половине субъектов РФ. При этом каждая региональная подгруппа должна насчитывать не менее 100 участников, обладающих правом на участие в референдуме и постоянно проживающих на территории того субъекта РФ, где образована данная региональная подгруппа.

Для решения вопроса о назначении референдума Президент РФ направляет поступившие к нему документы в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке соответствия инициативы проведения референдума по предложенному вопросу (вопросам) Конституции РФ.

Референдум признается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума. Решение считается принятым, если за вопрос референдума проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

План счетов бухгалтерского учета в кредитных организациях дополняется новыми пассивными счетами 40912 "Переводы из Российской Федерации" и 40913 "Переводы из Российской Федерации нерезидентами", а также активным счетом 90912 "Документы и ценности, полученные из банков-нерезидентов на экспертизу". Счета 40912 и 40913 предназначены для учета денежных переводов из Российской Федерации, принятых от перевододателей физических лиц - резидентов и нерезидентов без открытия банковского счета. Счет 90912 предназначен для учета документов и ценностей, полученных от банков-нерезидентов на экспертизу.

Исключается активный счет 91105 "Документы и ценности, полученные из банков-нерезидентов на экспертизу".

Изменяется наименование счетов 202, 20203, 20210, 40909, 40910, 70103, 70203, 70205, 911, 91101, 91102, 91104 и 91204. Соответствующие изменения вносятся в характеристики указанных счетов.

Указание вступает в силу со дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России". Текст Указания опубликован в "Вестнике Банка России" от 30 июня 2004 г. N 38

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 июня 2004 г. Регистрационный N 5878.

В связи с вступлением в силу с 1 января 2004 г. главы 30 НК РФ "Налог на имущество организаций" признается утратившей силу инструкция Госналогслужбы России от 8 июня 1995 г. N 33 "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на имущество предприятий" с изменениями и дополнениями.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 июня 2004 г. Регистрационный N 5876.

В соответствии с главой 25.1 НК РФ "Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов" утверждается форма сведений о полученной лицензии (разрешении) на пользование объектами животного мира, суммах сбора за пользование объектами животного мира, подлежащих уплате, и суммах фактически уплаченного сбора. Кроме того, приводятся рекомендации по заполнению указанной формы.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 июня 2004 г. Регистрационный N 5874.

Устанавливается единый перечень оснований для освобождения от уплаты таможенных сборов за таможенное оформление. В частности, не взимаются таможенные сборы при оформлении автомобилей легковых, классифицируемых в товарных позициях 8702 и 8703 ТН ВЭД РФ, временно ввозимых физическими лицами для личного пользования на срок до 2 месяцев включительно, а также указанных автомобилей, вывозимых для личного пользования физическими лицами, следующими на указанных транспортных средствах.

По общему правилу, сборы за таможенное оформление товаров взимаются в валюте РФ в размере 0,1% таможенной стоимости товаров. Также дополнительно взимается сбор в иностранной валюте по курсу Банка России в размере 0,05% таможенной стоимости товаров.

Перечисляются категории товаров, за таможенное оформление которых взимается только основной сбор в размере 0,1% (т.е. без дополнительного сбора в размере 0,05%).

Размеры таможенных сборов за оформление автомобилей легковых, классифицируемых в товарных позициях 8702 и 8703 ТН ВЭД РФ, включая оформление продления срока их временного ввоза, перемещаемых физическими лицами для личного пользования, остались без изменения (5 евро, но не более 0,1% таможенной стоимости автомобиля).

Приказ действует до 31 декабря 2004 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 июня 2004 г. Регистрационный N 5870.

Устанавливаются особенности формирования резерва под выданные резидентами офшорных зон гарантии (банковские гарантии) и поручительства. В качестве объекта резервирования по поручительству рассматривается как поручительство, по которому резидент офшорной зоны выступает должником, так и поручительство, по которому он выступает кредитором. Если кредитная организация является гарантом (поручителем) по операции, в которой и принципалом (должником) и бенефициаром (кредитором) являются резиденты офшорных зон, резерв следует формировать в отношении того резидента офшорной зоны (принципала (должника) либо бенефициара (кредитора)), риск по которому оценивается как наиболее высокий.

Устанавливается обязанность кредитных организаций формировать резервы под операции с резидентами офшорных зон по заключенному договору о брокерском обслуживании.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 июня 2004 г. Регистрационный N 5875.

Утверждается форма ходатайства о приеме в гражданство РФ, выдаваемого военнослужащим из числа граждан государств, входивших в состав СССР, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах. Срок действия ходатайства составляет 3 месяца со дня его выдачи.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 июня 2004 г. Регистрационный N 5871.

Начиная с регулирования размера обязательных резервов кредитных организаций за июль 2004 г. (по состоянию на 1 августа 2004 года) устанавливаются размеры новых обязательных резервов. Норматив обязательных резервов по обязательствам кредитных организаций перед банками - нерезидентами в валюте Российской Федерации и иностранной валюте устанавливается в размере 2%. Норматив обязательных резервов по обязательствам перед физическими лицами в валюте Российской Федерации - в размере 7%.

Норматив обязательных резервов по иным обязательствам кредитных организаций в валюте Российской Федерации и обязательствам в иностранной валюте - в размере 7%.

Для расчета усредненной величины обязательных резервов устанавливается коэффициент в размере 0,2.

Кредитным организациям разрешается самостоятельно рассчитывать усредненную величину обязательных резервов на каждый очередной период усреднения с применением указанного коэффициента усреднения.

Под банковским риском понимается присущая банковской деятельности возможность (вероятность) понесения кредитной организацией потерь и (или) ухудшения ликвидности вследствие наступления неблагоприятных событий, связанных с внутренними факторами (сложность организационной структуры, уровень квалификации служащих, организационные изменения, текучесть кадров и т.д.) и (или) внешними факторами (изменение экономических условий деятельности кредитной организации, применяемые технологии и т.д.). К типичным банковскими рисками относятся кредитные, страновые, рыночные (включающие в себя фондовые, валютные и процентные риски), операционные, правовые, репутационные, стратегические риски и риски ликвидности.

Часть шестая статьи 234 УПК РФ признана не соответствующей Конституции РФ, в той мере, в какой содержащиеся в ней положения исключают возможность удовлетворения ходатайства защиты о вызове свидетеля для установления алиби подсудимого, если оно не заявлялось в ходе предварительного расследования и не было отклонено дознавателем, следователем, прокурором.

Конституционный Суд РФ признал части первую и вторую статьи 7 УПК РФ, устанавливающие приоритет УПК РФ перед иными федеральными законами и нормативными правовыми актами, не противоречащими Конституции РФ.

Часть вторая статьи 15 УПК РФ также признана соответствующей Конституции РФ, поскольку содержащиеся в ней положения не предполагают ограничения действия конституционного принципа состязательности, не освобождают должностных лиц государственных органов - участников уголовного судопроизводства со стороны обвинения от выполнения при расследовании преступлений и судебном разбирательстве уголовных дел конституционной обязанности по защите прав и свобод человека и гражданина, в том числе от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, иного ограничения прав и свобод. Конституционный Суд РФ признал часть восьмую статьи 234 УПК РФ не противоречащей Конституции Российской Федерации, поскольку норма данной статьи не исключает возможность допроса лиц, обладающих свидетельским иммунитетом, об обстоятельствах производства следственных действий или изъятия и приобщения к уголовному делу документов при условии их согласия на это.

Постановление вступило в силу немедленно после провозглашения.

Разъясняются отдельные вопросы по применению судами статей 131 "Изнасилование" и 132 "Насильственные действия сексуального характера" УК РФ. Так, определено, что под "иными действиями сексуального характера" следует понимать, в частности, понуждение женщиной мужчины к совершению полового акта путем применения насилия или угрозы его применения. К "иным тяжким последствиям" изнасилования или насильственных действий сексуального характера относятся последствия, которые не связаны с причинением по неосторожности тяжкого вреда здоровью потерпевшего лица либо заражением его ВИЧ-инфекцией. Таковым может быть признано, например, самоубийство потерпевшей.

Судам необходимо выяснять по каждому делу, имелись ли насилие либо угроза его применения в отношении потерпевшего лица или других лиц, а также в чем конкретно выражались насилие либо угроза его применения. Действия лица, добившегося согласия женщины на вступление в половое сношение или совершение действий сексуального характера путем обмана или злоупотребления доверием (например, заведомо ложного обещания вступить с ней в брак), не могут рассматриваться как преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности.

Групповым изнасилованием или совершением насильственных действий сексуального характера должны признаваться также и действия лиц, содействовавших путем применения физического или психического насилия к потерпевшему лицу. Действия таких лиц следует квалифицировать как соисполнительство.

Ведомственная структура расходов федерального бюджета на 2004 год приводится в соответствие со структурой федеральных органов исполнительной власти, утвержденной Указом Президента РФ от 20 мая 2004 г. N 649.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 июня 2004 г. Регистрационный N 5877.

Федеральное космическое агентство является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере космической деятельности, международного сотрудничества при реализации совместных проектов и программ в области космической деятельности, проведения организациями ракетно-космической промышленности работ по ракетно-космической технике военного назначения, боевой ракетной технике стратегического назначения, а также функции по общей координации работ, проводимых на космодроме Байконур.

Федеральное космическое агентство осуществляет лицензирование космической деятельности, а также осуществляет функции по лицензированию разработки, производства, ремонта и утилизации вооружения и военной техники по видам, отнесенным к компетенции Агентства.

Вуз вправе участвовать в 2004/2005 учебном году в эксперименте при условии объявления стоимости обучения по каждой специальности, направлению подготовки и форме обучения не менее чем за месяц до начала приема документов. Другим обязательным условием является зачисление на первый курс на все специальности (кроме отдельных специальностей, определяемых Министерством образования и науки), по которым вуз осуществляет подготовку специалистов с высшим профессиональным образованием, всех студентов только на основе результатов единого государственного экзамена, за исключением лиц, зачисляемых в вузы без вступительных экзаменов.

Министерство информационных технологий и связи является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, электросвязи и почтовой связи, в том числе в области использования информационных технологий при формировании государственных информационных ресурсов и обеспечения доступа к ним, развития систем телевизионного вещания и радиовещания, использования и конверсии радиочастотного спектра.

Министерство выступает в качестве почтовой администрации Российской Федерации и выполняет функции администрации связи Российской Федерации при осуществлении международной деятельности в области связи.

Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по надзору в сфере связи, Федерального агентства по информационным технологиям и Федерального агентства связи.

Управление по внутренней политике является самостоятельным подразделением Администрации Президента РФ. Одной из основных задач Управления является информационно-аналитическое и организационное обеспечение реализации Президентом его конституционных полномочий по определению основных направлений внутренней политики государства.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Получение жилищной субсидии является добровольным, право на получение и использование жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета может быть использовано один раз. Предоставление жилищных субсидий гражданам осуществляется путем выдачи государственного жилищного сертификата. Для оформления сертификата гражданин в течение 1 месяца с даты получения уведомления представляет в орган исполнительной власти субъекта РФ, в котором состоит на учете, заявление о предоставлении сертификата по приводимой форме и ряд других документов.

Размер жилищной субсидии рассчитывается исходя из средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в субъекте РФ, избранном гражданином для постоянного проживания. Выдача сертификатов осуществляется органом исполнительной власти субъекта РФ. Сертификаты выдаются в течение 2 месяцев с даты опубликования в средствах массовой информации списков получателей сертификатов. Срок действия сертификата составляет 9 месяцев с даты его выдачи гражданину.

Жилищная субсидия предоставляется владельцу сертификата в безналичном порядке путем зачисления средств федерального бюджета на банковский счет, открытый в кредитной организации.

     Ратифицировано Соглашение, подписанное в Москве 19 октября 2001 г.

     Ратифицирован Факультативный протокол, подписанный от имени Российской Федерации в Нью-Йорке 8 мая 2001 г. Документом предусматривается признание компетенции Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин принимать и рассматривать сообщения от жертв нарушения прав, изложенных в Конвенции.

     Изменениями исключается положение о том, что порядок осуществления правосудия мировыми судьями по делам об административных правонарушениях может устанавливаться законами субъектов РФ. Это соответствует Конституции РФ, согласно которой административное право находится в совместном ведении РФ и ее субъектов. Таким образом, самостоятельное регулирование вопросов административного права субъектами РФ не осуществляется. Также исключается положение о том, что материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей осуществляют органы юстиции.

     Изменениями предусматривается прохождение службы лицами начальствующего состава Государственной противопожарной службы в органах, осуществляющих управление гражданской обороной на территориях субъектов Российской Федерации, территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне, а также назначение указанных лиц на должности руководителей этих органов.

     Изменениями предоставляется отсрочка от призыва на военную службу гражданам, избранным депутатами Государственной Думы РФ, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ, высшими должностными лицами субъектов РФ (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ), депутатами представительных органов местного самоуправления или главами муниципальных образований и осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, - на срок полномочий в указанных органах.

     Отсрочка также предоставляется кандидатам на замещаемые посредством прямых выборов должности в органах государственной власти или органах местного самоуправления на срок до дня официального опубликования (обнародования) общих результатов выборов включительно, а при досрочном выбытии - до дня выбытия включительно.

     Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2004 г.

     Устанавливается, что к инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий относятся лица рядового и начальствующего состава учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей в районах боевых действий. На указанных лиц распространяются льготы и применяются меры социальной защиты инвалидов, установленные законом "О ветеранах".

     Министерство образования и науки является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, научной, научно-технической и инновационной деятельности, развития федеральных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров и наукоградов, интеллектуальной собственности, а также в сфере молодежной политики, воспитания, опеки и попечительства, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся и воспитанников образовательных учреждений. Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, Федерального агентства по науке и инновациям и Федерального агентства по образованию.

     Федеральное агентство по науке и инновациям является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики, по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, включая деятельность федеральных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров, уникальных научных стендов и установок, федеральных центров коллективного пользования, ведущих научных школ, национальной исследовательской компьютерной сети нового поколения и информационное обеспечение научной, научно-технической и инновационной деятельности. Федеральное агентство находится в ведении Министерства образования и науки.

     Федеральное агентство водных ресурсов является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов. Федеральное агентство находится в ведении Министерства природных ресурсов. Федеральное агентство осуществляет лицензирование водопользования, а также регистрацию договоров пользования водными объектами.

     Федеральное агентство лесного хозяйства является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере лесного хозяйства. Федеральное агентство находится в ведении Министерства природных ресурсов. Данный орган вправе запрещать в случае необходимости на период высокой пожарной опасности в лесах посещение гражданами лесов и въезд в них транспортных средств, а также проведение определенных видов работ на отдельных участках лесного фонда.

     Министерство промышленности и энергетики является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере промышленного, оборонно-промышленного и топливно-энергетического комплексов, а также в области развития авиационной техники, строительства, архитектуры, градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства, технического регулирования и обеспечения единства измерений, освоения месторождений полезных ископаемых на основе соглашений о разделе продукции, науки и техники в интересах обороны и безопасности государства.

     Министерство в пределах своей компетенции осуществляет функции федерального органа по техническому регулированию и уполномоченного органа по соглашениям о разделе продукции в отношении участков недр и месторождений всех видов полезных ископаемых.

     Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федерального агентства по промышленности, Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, Федерального агентства по энергетике.

     До принятия соответствующего нормативного акта Правительства РФ Министерство утверждает квартальные графики транспортировки нефти по системе магистральных нефтепроводов с учетом обеспечения поставки на внутренний рынок нефти, нефтепродуктов и сжиженных углеводородных газов.

     Федеральное агентство по промышленности является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере машиностроения, металлургической, химической, нефтехимической, биотехнологической, медицинской, легкой, лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей, авиационной, судостроительной, электронной промышленности, промышленности средств связи, радиопромышленности, промышленности боеприпасов и специальной химии, химического разоружения, промышленности обычных вооружений, а также уполномоченным (национальным) органом РФ по выполнению Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и его уничтожении и Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении. Федеральное агентство находится в ведении Министерства промышленности и энергетики.

     Федеральному агентству предписано временно осуществлять лицензирование деятельности по разработке, производству, ремонту и утилизации вооружения и военной техники, производству патронов к оружию и составных частей патронов, разработке и производству боеприпасов, утилизации боеприпасов, производству пиротехнических изделий, распространению пиротехнических изделий IV и V класса в соответствии с государственным стандартом, выполнению работ и оказанию услуг по хранению, перевозкам и уничтожению химического оружия, производству, хранению, применению и распространению взрывчатых материалов промышленного назначения, разработке, производству, испытанию и ремонту авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения, производству оружия и основных частей огнестрельного оружия.

     Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики, по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере строительства, градостроительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства.

     Устанавливается, что в ведении Федерального агентства временно находятся организации, находившиеся в ведении Госстроя РФ. Также Федеральное агентство осуществляет лицензирование деятельности по проектированию и строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом, по инженерным изысканиям для строительства указанных зданий и сооружений.

     Федеральное агентство по энергетике является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере производства и использования топливно-энергетических ресурсов. Федеральное агентство находится в ведении Министерства промышленности и энергетики.

     Федеральное агентство по образованию является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в сфере образования, воспитания, молодежной политики и развития общедоступных образовательных ресурсов. Федеральное агентство находится в ведении Министерства образования и науки. Данный орган организует повышение квалификации и переподготовку научно-педагогических работников государственных учреждений высшего профессионального образования и государственных научных организаций, действующих в системе высшего и послевузовского профессионального образования.

     Министерство культуры и массовых коммуникаций является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры, искусства, историко-культурного наследия и кинематографии, средств массовой информации и массовых коммуникаций, архивного дела и по вопросам межнациональных отношений.

     Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, Федерального архивного агентства, Федерального агентства по культуре и кинематографии, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

     Федеральное архивное агентство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению федеральным имуществом в сфере архивного дела. Федеральное архивное агентство находится в ведении Министерства культуры и массовых коммуникаций.

     Федеральное агентство по культуре и кинематографии является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в сфере культуры и кинематографии. Федеральное агентство находится в ведении Министерства культуры и массовых коммуникаций.

     Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций, в том числе компьютерных сетей общего пользования в области электронных средств массовой информации, издательской и полиграфической деятельности. Федеральное агентство находится в ведении Министерства культуры и массовых коммуникаций.

     Федеральное агентство по недропользованию является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере недропользования.

     Федеральное агентство находится в ведении Министерства природных ресурсов. Данный орган осуществляет выдачу, оформление, регистрацию и переоформление лицензий на пользование недрами, а также внесение в них изменений и дополнений.

     Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования и метрологии. Федеральное агентство находится в ведении Министерства промышленности и энергетики. Данный орган осуществляет лицензирование деятельности по изготовлению и ремонту средств измерений, а также функции по государственному метрологическому контролю и надзору. Федеральное агентство также осуществляет контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов и технических регламентов до принятия Правительством РФ решения о передаче этих функций другим федеральным органам исполнительной власти.

     Федеральное агентство по рыболовству является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере рыбохозяйственной деятельности, рационального использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания. Федеральное агентство находится в ведении Министерства сельского хозяйства.

     Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере правовой охраны и использования объектов интеллектуальной собственности, патентов и товарных знаков и результатов интеллектуальной деятельности, вовлекаемых в экономический и гражданско-правовой оборот, соблюдения интересов РФ, российских физических и юридических лиц при распределении прав на результаты интеллектуальной деятельности, в том числе создаваемые в рамках международного научно-технического сотрудничества. Федеральная служба находится в ведении Министерства образования и науки.

     Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области образования и науки. Федеральная служба находится в ведении Министерства образования и науки.

     Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия. Федеральная служба находится в ведении Министерства культуры и массовых коммуникаций. Данный орган выдает лицензии (разрешения) на право деятельности по телерадиовещанию, воспроизведению (изготовлению экземпляров) аудиовизуальных произведений и фонограмм на любых видах носителей, а также по публичному показу аудиовизуальных произведений, если указанная деятельность осуществляется в кинозале. Федеральная служба осуществляет контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий и требований, а также регистрирует средства массовой информации.

     Закон направлен на урегулирование отношений, возникающих при организации и проведении гражданами РФ, политическими партиями, общественными и религиозными объединениями собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований, осуществляемых в порядке реализации своих прав, закрепленных в законодательстве РФ. Определяется правовой механизм взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц с организаторами и участниками публичных мероприятий, а также порядок обеспечения общественной безопасности при проведении публичных мероприятий и основания для их приостановления или прекращения.

     Законом предусматривается уведомительный характер проведения митингов, шествий, демонстраций и пикетирований, то есть на проведение данных публичных мероприятий не требуется предварительного разрешения органов исполнительной власти и органов местного самоуправления. Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. Публичное мероприятие не может начинаться ранее 7 часов и заканчиваться позднее 23 часов текущего дня по местному времени.

     Перечисляются места и территории, где проведение публичных мероприятий запрещено.

     Уточняются положения, регулирующие взаимоотношения Правительства РФ, федеральных министерств и федеральных органов исполнительной власти, находящихся в ведении федеральных министерств, а также конкретизируются отдельные положения, касающиеся федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ.

     Устанавливается, что Правительство РФ вправе назначать на должность и освобождать от должности по представлению федеральных министров руководителей федеральных органов исполнительной власти, находящихся в ведении федеральных министерств.

     Федеральным министрам предоставляется право координировать и контролировать деятельность федеральных органов исполнительной власти, находящихся в ведении федеральных министерств, а также по представлению руководителей этих органов исполнительной власти назначать на должность и освобождать от должности заместителей руководителей этих органов.

     В случае изменения системы и структуры федеральных органов исполнительной власти до принятия федеральных законов о внесении соответствующих изменений в федеральные законы Правительству РФ предоставляется право перераспределять установленные федеральными законами функции федеральных органов исполнительной власти. Аналогичная норма предусмотрена в отношении федеральных органов исполнительной власти, находящихся в ведении Президента РФ.

     Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Расширяется круг лиц, имеющих право на страховые выплаты в соответствии с указанным в названии Федеральным законом. Лица, досрочно уволенные с военной службы, проходившие военную службу по призыву, граждане, призванные на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, признанные военно-врачебной комиссией не годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, также получают право на получение страховых выплат. Ранее в указанную категорию входили только лица, признанные ограниченно годными к военной службе.

     До 1 июля 2007 г. приостанавливается действие нормы, согласно которой страховщики, имеющие лицензии на осуществление страхования жизни, не вправе осуществлять с даты вступления в силу Федерального закона от 10 декабря 2003 г. N 172-ФЗ перестрахование принятых на себя рисков по имущественному страхованию. Данная норма приостанавливается в отношении страховых организаций, созданных до вступления в силу указанного Федерального закона от 10 декабря 2003 г. N 172-ФЗ.

     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу Федерального закона от 10 декабря 2003 г. N 172-ФЗ.

     Указанный в названии Федеральный закон признается утратившим силу в связи с дублированием норм других законов и установлением норм, которые не должны устанавливаться на уровне Федерального закона.

     В связи с вступлением в силу Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" признаются утратившими силу: Инструкция Банка России от 29 июня 1992 г. N 7 "О порядке обязательной продажи предприятиями, объединениями, организациями части валютной выручки через уполномоченные банки и проведения операций на внутреннем валютном рынке Российской Федерации", Положение Банка России от 20 июля 1999 г. N 82-П "О порядке выдачи Банком России разрешений на проведение отдельных видов валютных операций, связанных с движением капитала", Положение Банка России от 21 июня 2000 г. N 114-П "О размещении резидентами в депозит уполномоченному банку иностранной валюты со специального транзитного валютного счета", Положение Банка России от 21 декабря 2000 г. N 129-П "О выдаче территориальными учреждениями Центрального банка Российской Федерации разрешений юридическим лицам - резидентам на осуществление отдельных видов валютных операций, связанных с движением капитала", Положение Банка России от 5 июля 2001 г. N 142-П "О порядке проведения юридическими лицами - резидентами валютных операций, связанных с осуществлением прямых инвестиций в страны Содружества Независимых Государств" и другие акты.

     Указание вступает в силу 18 июня 2004 г.

     В связи с вступлением в силу Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" признается утратившим силу Положение Банка России от 3 октября 2000 г. N 123-П "О порядке осуществления иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации с использованием средств, находящихся на специальных счетах нерезидентов типа "С" с изменениями и дополнениями.

     Указание вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 июня 2004 г. Регистрационный N 5850.

     Устанавливается, что с транзитного валютного счета денежные средства списываются на специальный банковский счет резидента в иностранной валюте, открытый в уполномоченном банке для зачисления иностранной валюты, не подлежащей зачислению на текущий валютный счет резидента.

     Указание вступает в силу с 18 июня 2004 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июня 2004 г. Регистрационный N 5855.

     В связи с вступлением в силу Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" признается утратившим силу с 18 июня 2004 г. ряд актов Банка России, зарегистрированных в Минюсте России в период 1996-2003 гг.

     Инструкция Банка России от 12 октября 2000 г. N 93-И "О порядке открытия уполномоченными банками банковских счетов нерезидентов в валюте Российской Федерации и проведения операций по этим счетам" и Положение Банка России от 12 октября 2000 г. N 127-П "О внесении изменений и дополнений в отдельные нормативные акты Банка России в связи с принятием Инструкции Банка России "О порядке открытия уполномоченными банками банковских счетов нерезидентов в валюте Российской Федерации и проведения операций по этим счетам" N 93-И от 12 октября 2000 года" признаются утратившими силу с 1 августа 2004 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июня 2004 г. Регистрационный N 5860.

     Если при выдаче кредитной организацией собственных векселей физическое лицо приобретает их за наличный расчет и сумма, на которую совершается эта операция, превышает 600 тыс. руб., то данная операция подлежит обязательному контролю, и сведения о ней должны быть направлены в уполномоченный орган.

     Разъясняется, что операции покупки (продажи) иностранной валюты (в том числе за валюту РФ), совершаемые с использованием банковских счетов и вкладов физических лиц (например, депозитных счетов либо счетов для расчетов с использованием банковских карт), прямо не отнесены к числу операций, подлежащих обязательному контролю. Однако по сути такая операция аналогична операции по покупке или продаже наличной иностранной валюты. В связи с этим кредитным организациям рекомендуется усилить контроль за указанными операциями.

     Операции по зачислению денежных средств на счет (списанию их со счета), осуществляемые клиентом кредитной организации по поручению его контрагентов (например, по договору поручения, комиссии или агентскому договору или при исполнении обязательства третьим лицом) не подлежат обязательному контролю.

     В связи с принятием Указания Банка России от 25 мая 2004 г. N 1430-У "О размере платы за право пользования внутридневными кредитами" признается утратившим силу Указание Банка России от 24 июня 2002 г. N 1170-У "Об условиях предоставления внутридневных кредитов и кредитов овернайт Банка России".

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     План счетов бухгалтерского учета в кредитных организациях дополняется новыми пассивными счетами 30230 "Специальные банковские счета банков-нерезидентов в валюте Российской Федерации", 30231 "Счета банков-нерезидентов в валюте Российской Федерации", 40820 "Счета физических лиц - нерезидентов в валюте Российской Федерации" и 40116 "Средства для выплаты наличных денег бюджетополучателям". Приводятся характеристики указанных счетов.

     Указание вступает в силу с 18 июня 2004 года, за исключением норм, вводящих счет 40116 (они вступают в силу 1 июля 2004 г.).

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июня 2004 г. Регистрационный N 5851.

     В связи с принятием Инструкции Банка России от 28 апреля 2004 г. N 113-И устанавливается порядок бухгалтерского учета отдельных видов банковских операций и иных сделок с наличной иностранной валютой и валютой РФ, чеками (в том числе дорожными чеками), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, с участием физических лиц в уполномоченных банках, дополнительных офисах, кредитно-кассовых офисах, операционных кассах вне кассового узла, обменных пунктах и иных внутренних структурных подразделениях.

     Указание вступает в силу с 18 июня 2004 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ от 17 июня 2004 г. Регистрационный N 5852.

     Признается утратившим силу положение п. 3.8 Инструкции, перечисляющее условия, при соблюдении которых денежные средства на счетах типа "Н" могли использоваться для покупки иностранной валюты на внутреннем валютном рынке РФ.

     Указание вступает в силу с 18 июня 2004 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июня 2004 г. Регистрационный N 5857.

     В соответствии с главой 25.1 "Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов" НК РФ утверждаются три формы сведений о выданных организациям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам лицензиях (разрешениях) на пользование объектами животного мира, суммах и сроках уплаты сбора за пользование объектами животного мира.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июня 2004 г. Регистрационный N 5853.

     В соответствии с главой 25.1 "Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов" утверждаются формы сведений о выданных организациям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам лицензиях (разрешениях) на пользование объектами водных биологических ресурсов, суммах и сроках уплаты сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июня 2004 г. Регистрационный N 5862.

Федеральная служба по финансовому мониторингу является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма и координирующим деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти. Федеральная служба находится в ведении Министерства финансов.

Федеральная служба вправе проводить в пределах своей сферы деятельности проверочные мероприятия по вопросу выполнения юридическими и физическими лицами требований законодательства РФ о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма в части соблюдения порядка фиксирования, хранения и представления информации об операциях (сделках) с денежными средствами или иным имуществом, подлежащих обязательному контролю, а также организации внутреннего контроля.

Перечисляются таможенные органы, обладающие исключительными правомочиями обеспечения импортеров акцизными марками. Также перечисляются таможенные органы, обладающие правомочиями совершения таможенных операций в отношении подакцизных товаров, оборот которых подлежит лицензированию, подакцизных товаров, подлежащих маркировке акцизными марками, виноматериалов и коньячных спиртов, перемещаемых через таможенную границу, а также ввозимого пива (в том числе безалкогольного).

Определяются таможенные органы, имеющие право осуществлять таможенные операции в отношении ввозимых товаров, на которые выдаются паспорта транспортных средств.

Кроме того, перечисляются таможенные органы, обладающие правомочиями совершать таможенные операции в отношении автомобилей определенных марок, классифицируемых в товарных позициях 8702 - 8704 ТН ВЭД России и с момента выпуска которых прошло не более 3 лет.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 июня 2004 г. Регистрационный N 5866.

Утверждается перечень документов, необходимых для принятия решения о возврате (зачете) таможенных пошлин, налогов и возврате авансовых платежей, и форма заявления о возврате (зачете) денежных средств.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 июня 2004 г. Регистрационный N 5865.

До 1 июля 2007 г. приостанавливается действие нормы, согласно которой страховщики, имеющие лицензии на осуществление страхования жизни, не вправе осуществлять с даты вступления в силу Федерального закона от 10 декабря 2003 г. N 172-ФЗ перестрахование принятых на себя рисков по имущественному страхованию. Данная норма приостанавливается в отношении страховых организаций, созданных до вступления в силу указанного Федерального закона от 10 декабря 2003 г. N 172-ФЗ.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу Федерального закона от 10 декабря 2003 г. N 172-ФЗ.

Расширяется круг лиц, имеющих право на страховые выплаты в соответствии с указанным в названии Федеральным законом. Лица, досрочно уволенные с военной службы, проходившие военную службу по призыву, граждане, призванные на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, признанные военно-врачебной комиссией не годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, также получают право на получение страховых выплат. Ранее в указанную категорию входили только лица, признанные ограниченно годными к военной службе.

Указанный в названии Федеральный закон признается утратившим силу в связи с дублированием норм других законов и установлением норм, которые не должны устанавливаться на уровне Федерального закона.

В соответствии с главой 25.1 "Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов" утверждаются формы сведений о выданных организациям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам лицензиях (разрешениях) на пользование объектами водных биологических ресурсов, суммах и сроках уплаты сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июня 2004 г.
Регистрационный N 5862.

В соответствии с главой 25.1 "Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов" НК РФ утверждаются три формы сведений о выданных организациям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам лицензиях (разрешениях) на пользование объектами животного мира, суммах и сроках уплаты сбора за пользование объектами животного мира.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июня 2004 г. Регистрационный N 5853.

Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия. Федеральная служба находится в ведении Министерства культуры и массовых коммуникаций. Данный орган выдает лицензии (разрешения) на право деятельности по телерадиовещанию, воспроизведению (изготовлению экземпляров) аудиовизуальных произведений и фонограмм на любых видах носителей, а также по публичному показу аудиовизуальных произведений, если указанная деятельность осуществляется в кинозале. Федеральная служба осуществляет контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий и требований, а также регистрирует средства массовой информации.

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области образования и науки. Федеральная служба находится в ведении Министерства образования и науки.

Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере правовой охраны и использования объектов интеллектуальной собственности, патентов и товарных знаков и результатов интеллектуальной деятельности, вовлекаемых в экономический и гражданско-правовой оборот, соблюдения интересов РФ, российских физических и юридических лиц при распределении прав на результаты интеллектуальной деятельности, в том числе создаваемые в рамках международного научно-технического сотрудничества. Федеральная служба находится в ведении Министерства образования и науки.

Федеральное агентство по рыболовству является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере рыбохозяйственной деятельности, рационального использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания. Федеральное агентство находится в ведении Министерства сельского хозяйства.

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования и метрологии. Федеральное агентство находится в ведении Министерства промышленности и энергетики. Данный орган осуществляет лицензирование деятельности по изготовлению и ремонту средств измерений, а также функции по государственному метрологическому контролю и надзору. Федеральное агентство также осуществляет контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов и технических регламентов до принятия Правительством РФ решения о передаче этих функций другим федеральным органам исполнительной власти.

Федеральное агентство по недропользованию является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере недропользования.

Федеральное агентство находится в ведении Министерства природных ресурсов. Данный орган осуществляет выдачу, оформление, регистрацию и переоформление лицензий на пользование недрами, а также внесение в них изменений и дополнений.

Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций, в том числе компьютерных сетей общего пользования в области электронных средств массовой информации, издательской и полиграфической деятельности. Федеральное агентство находится в ведении Министерства культуры и массовых коммуникаций.

Федеральное агентство по культуре и кинематографии является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в сфере культуры и кинематографии. Федеральное агентство находится в ведении Министерства культуры и массовых коммуникаций.

Федеральное архивное агентство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению федеральным имуществом в сфере архивного дела. Федеральное архивное агентство находится в ведении Министерства культуры и массовых коммуникаций.

Федеральное агентство по образованию является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в сфере образования, воспитания, молодежной политики и развития общедоступных образовательных ресурсов. Федеральное агентство находится в ведении Министерства образования и науки. Данный орган организует повышение квалификации и переподготовку научно-педагогических работников государственных учреждений высшего профессионального образования и государственных научных организаций, действующих в системе высшего и послевузовского профессионального образования.

Федеральное агентство по энергетике является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере производства и использования топливно-энергетических ресурсов. Федеральное агентство находится в ведении Министерства промышленности и энергетики.

Федеральное агентство по промышленности является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере машиностроения, металлургической, химической, нефтехимической, биотехнологической, медицинской, легкой, лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей, авиационной, судостроительной, электронной промышленности, промышленности средств связи, радиопромышленности, промышленности боеприпасов и специальной химии, химического разоружения, промышленности обычных вооружений, а также уполномоченным (национальным) органом РФ по выполнению Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и его уничтожении и Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении. Федеральное агентство находится в ведении Министерства промышленности и энергетики.

Федеральному агентству предписано временно осуществлять лицензирование деятельности по разработке, производству, ремонту и утилизации вооружения и военной техники, производству патронов к оружию и составных частей патронов, разработке и производству боеприпасов, утилизации боеприпасов, производству пиротехнических изделий, распространению пиротехнических изделий IV и V класса в соответствии с государственным стандартом, выполнению работ и оказанию услуг по хранению, перевозкам и уничтожению химического оружия, производству, хранению, применению и распространению взрывчатых материалов промышленного назначения, разработке, производству, испытанию и ремонту авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения, производству оружия и основных частей огнестрельного оружия.

Федеральное агентство лесного хозяйства является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере лесного хозяйства. Федеральное агентство находится в ведении Министерства природных ресурсов. Данный орган вправе запрещать в случае необходимости на период высокой пожарной опасности в лесах посещение гражданами лесов и въезд в них транспортных средств, а также проведение определенных видов работ на отдельных участках лесного фонда.

Федеральное агентство водных ресурсов является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов. Федеральное агентство находится в ведении Министерства природных ресурсов. Федеральное агентство осуществляет лицензирование водопользования, а также регистрацию договоров пользования водными объектами.

Федеральное агентство по науке и инновациям является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики, по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, включая деятельность федеральных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров, уникальных научных стендов и установок, федеральных центров коллективного пользования, ведущих научных школ, национальной исследовательской компьютерной сети нового поколения и информационное обеспечение научной, научно-технической и инновационной деятельности. Федеральное агентство находится в ведении Министерства образования и науки.

Изменениями предоставляется отсрочка от призыва на военную службу гражданам, избранным депутатами Государственной Думы РФ, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ, высшими должностными лицами субъектов РФ (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ), депутатами представительных органов местного самоуправления или главами муниципальных образований и осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, - на срок полномочий в указанных органах.
Отсрочка также предоставляется кандидатам на замещаемые посредством прямых выборов должности в органах государственной власти или органах местного самоуправления на срок до дня официального опубликования (обнародования) общих результатов выборов включительно, а при досрочном выбытии - до дня выбытия включительно.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2004 г.

Ратифицирован Факультативный протокол, подписанный от имени Российской Федерации в Нью-Йорке 8 мая 2001 г. Документом предусматривается признание компетенции Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин принимать и рассматривать сообщения от жертв нарушения прав, изложенных в Конвенции.

Изменениями предусматривается прохождение службы лицами начальствующего состава Государственной противопожарной службы в органах, осуществляющих управление гражданской обороной на территориях субъектов Российской Федерации, территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне, а также назначение указанных лиц на должности руководителей этих органов.

Изменениями исключается положение о том, что порядок осуществления правосудия мировыми судьями по делам об административных правонарушениях может устанавливаться законами субъектов РФ. Это соответствует Конституции РФ, согласно которой административное право находится в совместном ведении РФ и ее субъектов. Таким образом, самостоятельное регулирование вопросов административного права субъектами РФ не осуществляется. Также исключается положение о том, что материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей осуществляют органы юстиции.

Устанавливается, что к инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий относятся лица рядового и начальствующего состава учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей в районах боевых действий. На указанных лиц распространяются льготы и применяются меры социальной защиты инвалидов, установленные законом "О ветеранах".

Министерство культуры и массовых коммуникаций является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры, искусства, историко-культурного наследия и кинематографии, средств массовой информации и массовых коммуникаций, архивного дела и по вопросам межнациональных отношений.
Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, Федерального архивного агентства, Федерального агентства по культуре и кинематографии, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики, по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере строительства, градостроительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства.
Устанавливается, что в ведении Федерального агентства временно находятся организации, находившиеся в ведении Госстроя РФ. Также Федеральное агентство осуществляет лицензирование деятельности по проектированию и строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом, по инженерным изысканиям для строительства указанных зданий и сооружений.

Министерство промышленности и энергетики является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере промышленного, оборонно-промышленного и топливно-энергетического комплексов, а также в области развития авиационной техники, строительства, архитектуры, градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства, технического регулирования и обеспечения единства измерений, освоения месторождений полезных ископаемых на основе соглашений о разделе продукции, науки и техники в интересах обороны и безопасности государства.
Министерство в пределах своей компетенции осуществляет функции федерального органа по техническому регулированию и уполномоченного органа по соглашениям о разделе продукции в отношении участков недр и месторождений всех видов полезных ископаемых.
Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федерального агентства по промышленности, Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, Федерального агентства по энергетике.
До принятия соответствующего нормативного акта Правительства РФ Министерство утверждает квартальные графики транспортировки нефти по системе магистральных нефтепроводов с учетом обеспечения поставки на внутренний рынок нефти, нефтепродуктов и сжиженных углеводородных газов.

Министерство образования и науки является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, научной, научно-технической и инновационной деятельности, развития федеральных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров и наукоградов, интеллектуальной собственности, а также в сфере молодежной политики, воспитания, опеки и попечительства, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся и воспитанников образовательных учреждений. Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, Федерального агентства по науке и инновациям и Федерального агентства по образованию.

Уточняются положения, регулирующие взаимоотношения Правительства РФ, федеральных министерств и федеральных органов исполнительной власти, находящихся в ведении федеральных министерств, а также конкретизируются отдельные положения, касающиеся федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ.
Устанавливается, что Правительство РФ вправе назначать на должность и освобождать от должности по представлению федеральных министров руководителей федеральных органов исполнительной власти, находящихся в ведении федеральных министерств.
Федеральным министрам предоставляется право координировать и контролировать деятельность федеральных органов исполнительной власти, находящихся в ведении федеральных министерств, а также по представлению руководителей этих органов исполнительной власти назначать на должность и освобождать от должности заместителей руководителей этих органов.
В случае изменения системы и структуры федеральных органов исполнительной власти до принятия федеральных законов о внесении соответствующих изменений в федеральные законы Правительству РФ предоставляется право перераспределять установленные федеральными законами функции федеральных органов исполнительной власти. Аналогичная норма предусмотрена в отношении федеральных органов исполнительной власти, находящихся в ведении Президента РФ.
Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон направлен на урегулирование отношений, возникающих при организации и проведении гражданами РФ, политическими партиями, общественными и религиозными объединениями собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований, осуществляемых в порядке реализации своих прав, закрепленных в законодательстве РФ. Определяется правовой механизм взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц с организаторами и участниками публичных мероприятий, а также порядок обеспечения общественной безопасности при проведении публичных мероприятий и основания для их приостановления или прекращения.
Законом предусматривается уведомительный характер проведения митингов, шествий, демонстраций и пикетирований, то есть на проведение данных публичных мероприятий не требуется предварительного разрешения органов исполнительной власти и органов местного самоуправления. Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. Публичное мероприятие не может начинаться ранее 7 часов и заканчиваться позднее 23 часов текущего дня по местному времени.
Перечисляются места и территории, где проведение публичных мероприятий запрещено.

Устанавливается порядок ведения уполномоченными банками специальных счетов нерезидентов типа "С" в валюте РФ и счетов типа "С", на которых учитываются ценные бумаги, открытых в соответствии с ранее установленным порядком.
С 18 июня 2004 г. (даты вступления в силу Инструкции Банка России N 116-И) уполномоченные банки прекращают открытие нерезидентам указанных счетов Однако до 1 августа 2004 г. уполномоченные банки обязаны осуществлять все операции, предусмотренные режимами этих счетов. После этой даты проведение операций по этим счетам прекращается, а поступающие на эти счет денежные средства подлежат возврату плательщику. Перечисляются исключительные случаи, когда возможно использование данных счетов.
Положение вступает в силу с 18 июня 2004 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июня 2004 г. Регистрационный N 5863.

Если при выдаче кредитной организацией собственных векселей физическое лицо приобретает их за наличный расчет и сумма, на которую совершается эта операция, превышает 600 тыс. руб., то данная операция подлежит обязательному контролю, и сведения о ней должны быть направлены в уполномоченный орган.
Разъясняется, что операции покупки (продажи) иностранной валюты (в том числе за валюту РФ), совершаемые с использованием банковских счетов и вкладов физических лиц (например, депозитных счетов либо счетов для расчетов с использованием банковских карт), прямо не отнесены к числу операций, подлежащих обязательному контролю. Однако по сути такая операция аналогична операции по покупке или продаже наличной иностранной валюты. В связи с этим кредитным организациям рекомендуется усилить контроль за указанными операциями.
Операции по зачислению денежных средств на счет (списанию их со счета), осуществляемые клиентом кредитной организации по поручению его контрагентов (например, по договору поручения, комиссии или агентскому договору или при исполнении обязательства третьим лицом) не подлежат обязательному контролю.

     Ратифицировано Соглашение об урегулировании претензий, возникших вследствие воздушной катастрофы, произошедшей 4 октября 2001 г., подписанное в Москве 26 декабря 2003 г. В соответствии с Соглашением Украина выплачивает Российской Федерации одноразовую сумму урегулирования в размере 7809066 долларов США 66 центов для распределения среди родственников погибших в воздушной катастрофе.

     Заявителями оспаривались положения Бюджетного кодекса РФ, согласно которым Банк России обслуживает счета бюджетов, а кредитные организации выполняют указанные функции Банка России в случае отсутствия учреждений Банка России на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций. По мнению заявителя, указанные положения ограничивают право муниципальных образований самостоятельно выбирать кредитное учреждение для кассового обслуживания бюджета, устанавливают приоритет Банка России перед кредитными организациями (муниципальными или частными), а потому противоречат конституционным принципам равной защиты всех форм собственности и финансовой самостоятельности местного самоуправления.

     Конституционный Суд РФ указал, что оспариваемые положения не противоречат Конституции РФ, поскольку не нарушают финансовую самостоятельность субъектов РФ и муниципальных образований, а также не исключает для них возможность открывать на конкурсной основе счета бюджетов в кредитных организациях в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом.

     Не соответствующим Конституции РФ признано положение абзаца 22 статьи 283 Бюджетного кодекса РФ, согласно которому основанием применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства является открытие счетов бюджета в кредитных организациях при наличии на соответствующей территории отделений Банка России. Конституционный Суд РФ указал, что данное положение не отвечает требованиям определенности нормативного содержания.

     Постановление вступило в силу немедленно после провозглашения.

     Министерство транспорта РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере воздушного (гражданской авиации), морского, внутреннего водного, железнодорожного, автомобильного и городского электрического (включая метрополитен), промышленного транспорта, дорожного хозяйства, геодезической и картографической деятельности, а также наименований географических объектов.

     Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Федерального агентства воздушного транспорта, Федерального дорожного агентства, Федерального агентства железнодорожного транспорта, Федерального агентства морского и речного транспорта и Федерального агентства геодезии и картографии.

     Федеральная служба финансово-бюджетного надзора является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, а также функции органа валютного контроля. Федеральная служба находится в ведении Министерства финансов РФ.

     Федеральная служба имеет широкие полномочия, в частности, она осуществляет контроль и надзор за соблюдением резидентами и нерезидентами (за исключением кредитных организаций и валютных бирж) валютного законодательства РФ, требований актов органов валютного регулирования и валютного контроля, а также за соответствием проводимых валютных операций условиям лицензий и разрешений. Федеральная служба вправе проводить в организациях любых форм собственности встречные проверки, направлять в проверенные организации, их вышестоящие органы обязательные для рассмотрения представления или обязательные к исполнению предписания по устранению выявленных нарушений.

     Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Совет Безопасности РФ является конституционным органом, осуществляющим подготовку решений Президента РФ по вопросам стратегии развития Российской Федерации, обеспечения безопасности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, проведения единой государственной политики в области обеспечения национальной безопасности.

     Аппарат Совета Безопасности РФ является самостоятельным подразделением Администрации Президента РФ (на правах управления Президента РФ).

     Указ вступает в силу со дня его подписания.

     Определяются правила заполнения таможенной декларации физическими лицами при декларировании в письменной форме товаров, перемещаемых ими в сопровождаемом багаже, несопровождаемом багаже и ручной клади при следовании через государственную границу РФ. Приводится форма пассажирской таможенной декларации. Декларация применяется при таможенном оформлении товаров, перемещаемых через таможенную границу физическими лицами, в соответствии с упрощенным порядком.

     Приказ вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 июня 2004 г. Регистрационный N 5838.

     В связи с вступлением в силу Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" признается утратившим силу ряд актов Банка России, касающихся особенностей проведения сделок нерезидентов с ценными бумагами российских эмитентов, выраженными в валюте РФ, и проведении конверсионных сделок (Положение Банка России от 23 марта 1999 г. N 68-П), порядка продажи Банком России иностранной валюты банкам, уполномоченным на открытие и ведение специальных счетов типа "С", действующим от своего имени по поручению и за счет инвесторов - нерезидентов (Положение Банка России от 23 марта 1999 года N 69-П).

     Указание вступает в силу со дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     В настоящее время сведения об открытии (закрытии) банковских счетов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей предоставляются кредитными организациями в налоговые органы дважды (на основании пункта 1 статьи 86 НК РФ, и на основании статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"). Разъясняется, что данная информация в целях исключения ее дублирования должна предоставляться однократно в налоговый орган по месту нахождения юридического лица, по месту жительства индивидуального предпринимателя в пятидневный срок с момента открытия (закрытия) счета.

     С 15 июня 2004 г. ставка рефинансирования Банка России устанавливается в размере 13% годовых. Ранее (с 15 января 2004 г.) ставка рефинансирования была установлена в размере 14% годовых.

     С 15 июня 2004 г. процентная ставка по расчетному кредиту "овернайт" Банка России устанавливается в размере 13% годовых. Ранее (с 15 января 2004 г.) указанная процентная ставка составляла 14% годовых.

     С 15 июня 2004 года норматив обязательных резервов по привлеченным средствам юридических лиц в валюте РФ и по привлеченным средствам юридических и физических лиц в иностранной валюте понижается с 9% до 7%. Норматив обязательных резервов по денежным средствам физических лиц, привлеченным во вклады (депозиты) в валюте РФ, сохраняется на уровне 7%.

     Изменения вносятся в связи с вступлением в силу нового закона "О валютном регулировании и валютном контроле", установившем новые инструменты валютного регулирования: резервирование и специальные банковские счета.

     План счетов бухгалтерского учета в кредитных организациях дополняется новыми счетами 30227 "Средства клиентов, зарезервированные при осуществлении валютных операций" (пассивный), 30228 "Суммы резервирования при осуществлении валютных операций, перечисленные в Банк России" (активный), 40818 "Специальные банковские счета нерезидентов в валюте Российской Федерации" (пассивный) и 40819 "Специальные банковские счета резидентов в иностранной валюте" (пассивный).

     Приводятся характеристики указанных счетов.

     Указание вступает в силу с 18 июня 2004 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 июня 2004 г. Регистрационный N 5840.

     В целях реализации механизма предоставления внутридневных кредитов в соответствии с Положением Банка России от 4 августа 2003 г. N 236-П "О порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных залогом (блокировкой) ценных бумаг" размер платы за право пользования внутридневными кредитами устанавливается равным нулю.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 июня 2004 г. Регистрационный N 5843.

     В связи с вступлением в силу 18 июня 2004 г. Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" изменяется порядок ведения кассовых операций в кредитных организациях в части совершения операций с наличной иностранной валютой и драгоценными металлами. Изменения касаются порядка приема и выдачи наличной иностранной валюты, работы с поврежденными, сомнительными и имеющими признаки подделки денежными знаками иностранных государств (группы государств) в кредитных организациях. Исключаются положения, регулирующие прием, выдачу и хранение драгоценных металлов.

     Кредитные организации при осуществлении операций по приему, выдаче денежной наличности физическим лицам обязаны идентифицировать их в соответствии с Федеральным законом "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".

     Устанавливается, что сохранность денежных средств и ценностей, организацию кассового обслуживания клиентов, контроль за оприходованием наличных денег, поступивших в кассы кредитной организации обеспечивает только руководитель кредитной организации (ранее - также заведующий кассой).

     Утверждаются формы приходного и расходного кассовых ордеров, по которым производятся прием и выдача денежной наличности физическим лицам. Прием от физического лица денежной наличности для осуществления операции по переводу денежных средств без открытия банковского счета, в том числе для уплаты коммунальных, налоговых и других платежей, производится по документу, предназначенному для представления (заполнения) физическим лицом при перечислении денежных средств без открытия банковского счета. Форма документа устанавливается кредитной организацией.

     Кассовый работник для отражения сумм принятой денежной наличности для осуществления перевода денежных средств ведет реестр, содержащий сведения, перечисляемые в Указании. По окончании совершения операций кассовый работник подписывает реестр и передает бухгалтерским работникам для оформления приходных кассовых ордеров.

     В новой редакции излагаются следующие формы: Справка о суммах принятой и выданной денежной наличности, препроводительная ведомость и накладная к сумке с денежной наличностью, сводная справка о кассовых оборотах, книга учета денежной наличности, акт экспертизы денежных знаков. Также приводятся новые формы справки о приеме на экспертизу сомнительных денежных знаков

     Указание вступает в силу 18 июня 2004 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 июня 2004 г. Регистрационный N 5844.

     Признается возможной подача заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения одновременно с пакетом документов, подаваемым при государственной регистрации юридического лица и физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

     При этом в заявлении о переходе на упрощенную систему налогообложения вновь созданная организация (вновь зарегистрированный индивидуальный предприниматель) не указывает ОГРН, ИНН\КПП организации (ОГРНИП, ИНН индивидуального предпринимателя).

     НК РФ не содержит ограничений в части направления запросов в банки о предоставлении информации по операциям организаций и граждан - индивидуальных предпринимателей только в рамках налоговых проверок, а также ограничений по видам операций и периодам, по которым налоговым органом может быть запрошена указанная информация. Однако направление запросов налоговых органов в адрес кредитных организаций должно быть мотивировано осуществлением мероприятий налогового контроля, проводимых в отношении налогоплательщиков (плательщиков сборов, налоговых агентов). При отсутствии в запросе налогового органа мотивировки необходимости предоставления соответствующей информации либо при наличии ненадлежащей мотивировки, не связанной с целями и задачами налоговых органов, а также при отсутствии в запросе указания на конкретный период, за который запрашивается информация, данные запросы исполнению банками не подлежат.

     Приказ МНС России приводится в соответствие с решением Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 января 2004 г. по делу N 14770/03, согласно которому дополнительное возложение на предпринимателей обязанности по отражению в книге учета доходов и расходов показателей хозяйственной деятельности, не влияющих на исчисление налоговой базы и суммы налога, не основано на нормах НК РФ.

     Графу 6, где нужно отражать все расходы, произведенные в результате осуществления предпринимательской деятельности, заполняют только организации. Обязательным для предпринимателей остается заполнение графы 7, где указываются расходы по статье 346.16 НК РФ.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 июня 2004 г. Регистрационный N 5828.

Ратифицировано Соглашение, подписанное в Москве 19 октября 2001 г.

В связи с вступлением в силу Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" признается утратившим силу с 18 июня 2004 г. ряд актов Банка России, зарегистрированных в Минюсте России в период 1996-2003 гг.
Инструкция Банка России от 12 октября 2000 г. N 93-И "О порядке открытия уполномоченными банками банковских счетов нерезидентов в валюте Российской Федерации и проведения операций по этим счетам" и Положение Банка России от 12 октября 2000 г. N 127-П "О внесении изменений и дополнений в отдельные нормативные акты Банка России в связи с принятием Инструкции Банка России "О порядке открытия уполномоченными банками банковских счетов нерезидентов в валюте Российской Федерации и проведения операций по этим счетам" N 93-И от 12 октября 2000 года" признаются утратившими силу с 1 августа 2004 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июня 2004 г. Регистрационный N 5860.

Определяется порядок представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, а также порядок учета валютных операций и порядок оформления резидентами в уполномоченных банках паспорта сделки при осуществлении валютных операций.
Резиденты при осуществлении указанных операций представляют в уполномоченный банк справку об идентификации по видам валютных операций средств в иностранной валюте, поступивших на банковский счет или списываемых с банковского счета резидента, открытого в уполномоченном банке, являющуюся документом, подтверждающим совершение валютной операции. Приводятся форма и порядок составления справки. Справка представляется резидентом при списании иностранной валюты с его счета в уполномоченном банке либо не позднее 7 рабочих дней со дня поступления иностранной валюты на его счет в этом банке.
Также определяются особенности представления резидентом документов и информации, связанных с осуществлением валютных операций между резидентами и нерезидентами при предоставлении и получении кредитов и займов, и учета уполномоченными банками указанных операций.
Паспорта сделок по контрактам, оформленным до 18 июня 2004 года в соответствии с требованиями Инструкции Банка России и ГТК России от 13 октября 1999 г. N 86-И и N 01-23/26541 и Инструкции Банка России и ГТК России от 4 октября 2000 г. N 91-И и N 01-11/28644 действуют до их переоформления. Устанавливается, что паспорта сделок должны быть переоформлены не позднее 31 июля 2004 г.
Инструкция вступает в силу с 18 июня 2004 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ от 17 июня 2004 г. Регистрационный N 5859.

Устанавливается порядок переоформления уполномоченными банками рублевых счетов нерезидентов типа "Т", рублевых корреспондентских счетов банков-нерезидентов, рублевых счетов нерезидентов типа "И", рублевых счетов физических лиц - нерезидентов, счетов нерезидентов в валюте РФ типа "К", "Н", "Ф", открытых в соответствии с ранее установленным порядком.
Со дня вступления в силу Инструкции Банка России N 116-И уполномоченные банки прекращают открытие нерезидентам счетов в валюте РФ в соответствии с ранее установленным порядком. Однако до 1 августа 2004 года уполномоченные банки обязаны осуществлять все операции, предусмотренные режимами соответствующих счетов. После этой даты денежные средства, поступающие на счета нерезидентов в валюте РФ, открытые в соответствии с порядком, ранее установленным Банком России, подлежат возврату плательщику, за исключением ряда случаев.
Положение вступает в силу с 18 июня 2004 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июня 2004 г. Регистрационный N 5858.

Признается утратившим силу положение п. 3.8 Инструкции, перечисляющее условия, при соблюдении которых денежные средства на счетах типа "Н" могли использоваться для покупки иностранной валюты на внутреннем валютном рынке РФ. Указание вступает в силу с 18 июня 2004 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июня 2004 г. Регистрационный N 5857.

Устанавливается порядок использования специальных брокерских счетов в уполномоченных банках для учета денежных средств нерезидентов в валюте РФ по операциям с ценными бумагами. Профессиональные участники рынка ценных бумаг, осуществляющие брокерскую деятельность, при совершении гражданско-правовых сделок с ценными бумагами от имени и за счет клиента-нерезидента и(или) от своего имени и за счет клиента-нерезидента на основании брокерских договоров с клиентами-нерезидентами обязаны проводить расчеты по этим сделкам в валюте РФ с использованием специальных брокерских счетов. В зависимости от вида ценных бумаг, различаются три вида специальных брокерских счетов: "С", "А" и "О".
Инструкция вступает в силу с 18 июня 2004 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июня 2004 г. Регистрационный N 5856.

Устанавливается, что с транзитного валютного счета денежные средства списываются на специальный банковский счет резидента в иностранной валюте, открытый в уполномоченном банке для зачисления иностранной валюты, не подлежащей зачислению на текущий валютный счет резидента.
Указание вступает в силу с 18 июня 2004 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июня 2004 г. Регистрационный N 5855.

Валютные операции между резидентами и нерезидентами, связанные с безналичными расчетами, осуществляются с использованием банковских и специальных счетов. Устанавливаются следующие виды специальных банковских счетов резидентов в иностранной валюте, открываемых в уполномоченных банках: счет "Ф", счет "Р1" и счет "Р2". Также устанавливаются следующие виды специальных банковских счетов нерезидентов в валюте РФ, открываемых в уполномоченных банках: счет "С", счет типа "А", счет "О", счет "В1", счет "В2". Нерезиденты открывают в уполномоченном банке указанные специальные банковские счета при условии открытия или наличия открытых в данном уполномоченном банке банковских счетов нерезидентов в валюте РФ. Определяются особенности использования данных счетов.
Расчеты и переводы между физическими лицами - резидентами и нерезидентами, связанные с приобретением и отчуждением внешних ценных бумаг (прав, удостоверенных внешними ценными бумагами), на сумму до 150 000 долларов США в течение календарного года осуществляются физическими лицами - резидентами без использования специальных счетов.
Требование об открытии специальных счетов, установленное Инструкцией, не распространяется на кредитные организации - резиденты.
Инструкция вступает в силу с 18 июня 2004 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июня 2004 г. Регистрационный N 5854.

В связи с принятием Инструкции Банка России от 28 апреля 2004 г. N 113-И устанавливается порядок бухгалтерского учета отдельных видов банковских операций и иных сделок с наличной иностранной валютой и валютой РФ, чеками (в том числе дорожными чеками), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, с участием физических лиц в уполномоченных банках, дополнительных офисах, кредитно-кассовых офисах, операционных кассах вне кассового узла, обменных пунктах и иных внутренних структурных подразделениях.
Указание вступает в силу с 18 июня 2004 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ от 17 июня 2004 г. Регистрационный N 5852.

План счетов бухгалтерского учета в кредитных организациях дополняется новыми пассивными счетами 30230 "Специальные банковские счета банков-нерезидентов в валюте Российской Федерации", 30231 "Счета банков-нерезидентов валюте Российской Федерации", 40820 "Счета физических лиц - нерезидентов в валюте Российской Федерации" и 40116 "Средства для выплаты наличных денег бюджетополучателям". Приводятся характеристики указанных счетов.
Указание вступает в силу с 18 июня 2004 года, за исключением норм, вводящих счет 40116 (они вступают в силу 1 июля 2004 г.).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июня 2004 г. Регистрационный N 5851.

В связи с принятием Указания Банка России от 25 мая 2004 г. N 1430-У "О размере платы за право пользования внутридневными кредитами" признается утратившим силу Указание Банка России от 24 июня 2002 г. N 1170-У "Об условиях предоставления внутридневных кредитов и кредитов овернайт Банка России".
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

В связи с вступлением в силу Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" признаются утратившими силу: Инструкция Банка России от 29 июня 1992 г. N 7 "О порядке обязательной продажи предприятиями, объединениями, организациями части валютной выручки через уполномоченные банки и проведения операций на внутреннем валютном рынке Российской Федерации", Положение Банка России от 20 июля 1999 г. N 82-П "О порядке выдачи Банком России разрешений на проведение отдельных видов валютных операций, связанных с движением капитала", Положение Банка России от 21 июня 2000 г. N 114-П "О размещении резидентами в депозит уполномоченному банку иностранной валюты со специального транзитного валютного счета", Положение Банка России от 21 декабря 2000 г. N 129-П "О выдаче территориальными учреждениями Центрального банка Российской Федерации разрешений юридическим лицам - резидентам на осуществление отдельных видов валютных операций, связанных с движением капитала", Положение Банка России от 5 июля 2001 г. N 142-П "О порядке проведения юридическими лицами - резидентами валютных операций, связанных с осуществлением прямых инвестиций в страны Содружества Независимых Государств" и другие акты.
Указание вступает в силу 18 июня 2004 г.

Определяется порядок резервирования и возврата суммы резервирования по валютным операциям, осуществляемым резидентами и нерезидентами, а также при списании либо при зачислении денежных средств со специального счета или на специальный счет резидента или нерезидента.
Резиденты и нерезиденты самостоятельно рассчитывают сумму в валюте РФ, которая вносится в качестве суммы резервирования. При этом расчет суммы резервирования осуществляется на день ее внесения исходя из суммы операции и установленного органом валютного регулирования размера резервирования. Все расчеты (переводы) при внесении и возврате суммы резервирования осуществляются в соответствии с правилами проведения безналичных расчетов в РФ через корреспондентский счет уполномоченного банка, открытый в подразделении расчетной сети Банка России по месту нахождения головного офиса.
Инструкция вступает в силу с 18 июня 2004 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 июня 2004 г. Регистрационный N 5847.

Положением устанавливается порядок представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций, осуществляемых резидентами с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, предусматривающим вывоз или ввоз товаров, выполнение работ, оказание услуг, передачу информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них, а также порядок осуществления уполномоченными банками контроля за проведением указанных валютных операций.
Положения не распространяется на валютные операции между нерезидентом и резидентом в случае, если общая сумма контракта не превышает в эквиваленте 5000 долларов США на дату заключения контракта.
По паспортам сделок, оформленным до 31 июля 2004 г., банк открывает и формирует ведомость в порядке, установленном Положением, не позднее 15 августа 2004 г. с использованием программного обеспечения, рекомендованного Банком России.
Положение вступает в силу с 18 июня 2004 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 июня 2004 г. Регистрационный N 5848.

В связи с вступлением в силу Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" признается утратившим силу Положение Банка России от 3 октября 2000 г. N 123-П "О порядке осуществления иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации с использованием средств, находящихся на специальных счетах нерезидентов типа "С" с изменениями и дополнениями.
Указание вступает в силу со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 июня 2004 г. Регистрационный N 5850.

В связи с вступлением в силу 18 июня 2004 г. Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" изменяется порядок ведения кассовых операций в кредитных организациях в части совершения операций с наличной иностранной валютой и драгоценными металлами. Изменения касаются порядка приема и выдачи наличной иностранной валюты, работы с поврежденными, сомнительными и имеющими признаки подделки денежными знаками иностранных государств (группы государств) в кредитных организациях. Исключаются положения, регулирующие прием, выдачу и хранение драгоценных металлов.
Кредитные организации при осуществлении операций по приему, выдаче денежной наличности физическим лицам обязаны идентифицировать их в соответствии с Федеральным законом "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".
Устанавливается, что сохранность денежных средств и ценностей, организацию кассового обслуживания клиентов, контроль за оприходованием наличных денег, поступивших в кассы кредитной организации обеспечивает только руководитель кредитной организации (ранее - также заведующий кассой).
Утверждаются формы приходного и расходного кассовых ордеров, по которым производятся прием и выдача денежной наличности физическим лицам. Прием от физического лица денежной наличности для осуществления операции по переводу денежных средств без открытия банковского счета, в том числе для уплаты коммунальных, налоговых и других платежей, производится по документу, предназначенному для представления (заполнения) физическим лицом при перечислении денежных средств без открытия банковского счета. Форма документа устанавливается кредитной организацией.
Кассовый работник для отражения сумм принятой денежной наличности для осуществления перевода денежных средств ведет реестр, содержащий сведения, перечисляемые в Указании. По окончании совершения операций кассовый работник подписывает реестр и передает бухгалтерским работникам для оформления приходных кассовых ордеров.
В новой редакции излагаются следующие формы: справка о суммах принятой и выданной денежной наличности, препроводительная ведомость и накладная к сумке с денежной наличностью, сводная справка о кассовых оборотах, книга учета денежной наличности, акт экспертизы денежных знаков. Также приводятся новые формы справок о приеме на экспертизу сомнительных денежных знаков.
Указание вступает в силу 18 июня 2004 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 июня 2004 г. Регистрационный N 5844.

Заявителями оспаривались положения Бюджетного кодекса РФ, согласно которым Банк России обслуживает счета бюджетов, а кредитные организации выполняют указанные функции Банка России в случае отсутствия учреждений Банка России на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций. По мнению заявителя, указанные положения ограничивают право муниципальных образований самостоятельно выбирать кредитное учреждение для кассового обслуживания бюджета, устанавливают приоритет Банка России перед кредитными организациями (муниципальными или частными), а потому противоречат конституционным принципам равной защиты всех форм собственности и финансовой самостоятельности местного самоуправления.
Конституционный Суд РФ указал, что оспариваемые положения не противоречат Конституции РФ, поскольку не нарушают финансовую самостоятельность субъектов РФ и муниципальных образований, а также не исключает для них возможность открывать на конкурсной основе счета бюджетов в кредитных организациях в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом.
Не соответствующим Конституции РФ признано положение абзаца 22 статьи 283 Бюджетного кодекса РФ, согласно которому основанием применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства является открытие счетов бюджета в кредитных организациях при наличии на соответствующей территории отделений Банка России. Конституционный Суд РФ указал, что данное положение не отвечает требованиям определенности нормативного содержания.
Постановление вступило в силу немедленно после провозглашения.

Совет Безопасности РФ является конституционным органом, осуществляющим подготовку решений Президента РФ по вопросам стратегии развития Российской Федерации, обеспечения безопасности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, проведения единой государственной политики в области обеспечения национальной безопасности.
Аппарат Совета Безопасности РФ является самостоятельным подразделением Администрации Президента РФ (на правах управления Президента РФ).
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Федеральная служба финансово-бюджетного надзора является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, а также функции органа валютного контроля. Федеральная служба находится в ведении Министерства финансов РФ.
Федеральная служба имеет широкие полномочия, в частности, она осуществляет контроль и надзор за соблюдением резидентами и нерезидентами (за исключением кредитных организаций и валютных бирж) валютного законодательства РФ, требований актов органов валютного регулирования и валютного контроля, а также за соответствием проводимых валютных операций условиям лицензий и разрешений. Федеральная служба вправе проводить в организациях любых форм собственности встречные проверки, направлять в проверенные организации, их вышестоящие органы обязательные для рассмотрения представления или обязательные к исполнению предписания по устранению выявленных нарушений.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определяются правила заполнения таможенной декларации физическими лицами при декларировании в письменной форме товаров, перемещаемых ими в сопровождаемом багаже, несопровождаемом багаже и ручной клади при следовании через государственную границу РФ. Приводится форма пассажирской таможенной декларации. Декларация применяется при таможенном оформлении товаров, перемещаемых через таможенную границу физическими лицами, в соответствии с упрощенным порядком.
Приказ вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 июня 2004 г. Регистрационный N 5838.

В связи с вступлением в силу Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" признается утратившим силу ряд актов Банка России, касающихся особенностей проведения сделок нерезидентов с ценными бумагами российских эмитентов, выраженными в валюте РФ, и проведении конверсионных сделок (Положение Банка России от 23 марта 1999 г. N 68-П), порядка продажи Банком России иностранной валюты банкам, уполномоченным на открытие и ведение специальных счетов типа "С", действующим от своего имени по поручению и за счет инвесторов - нерезидентов (Положение Банка России от 23 марта 1999 года N 69-П).
Указание вступает в силу со дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

НК РФ не содержит ограничений в части направления запросов в банки о предоставлении информации по операциям организаций и граждан - индивидуальных предпринимателей только в рамках налоговых проверок, а также ограничений по видам операций и периодам, по которым налоговым органом может быть запрошена указанная информация. Однако направление запросов налоговых органов в адрес кредитных организаций должно быть мотивировано осуществлением мероприятий налогового контроля, проводимых в отношении налогоплательщиков (плательщиков сборов, налоговых агентов). При отсутствии в запросе налогового органа мотивировки необходимости предоставления соответствующей информации либо при наличии ненадлежащей мотивировки, не связанной с целями и задачами налоговых органов, а также при отсутствии в запросе указания на конкретный период, за который запрашивается информация, данные запросы исполнению банками не подлежат.

Ратифицировано Соглашение об урегулировании претензий, возникших вследствие воздушной катастрофы, произошедшей 4 октября 2001 г., подписанное в Москве 26 декабря 2003 г. В соответствии с Соглашением Украина выплачивает Российской Федерации одноразовую сумму урегулирования в размере 7809066 долларов США 66 центов для распределения среди родственников погибших в воздушной катастрофе.

В настоящее время сведения об открытии (закрытии) банковских счетов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей предоставляются кредитными организациями в налоговые органы дважды (на основании пункта 1 статьи 86 НК РФ, и на основании статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"). Разъясняется, что данная информация в целях исключения ее дублирования должна предоставляться однократно в налоговый орган по месту нахождения юридического лица, по месту жительства индивидуального предпринимателя в пятидневный срок с момента открытия (закрытия) счета.

Изменения вносятся в связи с вступлением в силу нового закона "О валютном регулировании и валютном контроле", установившем новые инструменты валютного регулирования: резервирование и специальные банковские счета.
План счетов бухгалтерского учета в кредитных организациях дополняется новыми счетами 30227 "Средства клиентов, зарезервированные при осуществлении валютных операций" (пассивный), 30228 "Суммы резервирования при осуществлении валютных операций, перечисленные в Банк России" (активный), 40818 "Специальные банковские счета нерезидентов в валюте Российской Федерации" (пассивный) и 40819 "Специальные банковские счета резидентов в иностранной валюте" (пассивный).
Приводятся характеристики указанных счетов.
Указание вступает в силу с 18 июня 2004 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 июня 2004 г.
Регистрационный N 5840.

С 15 июня 2004 года норматив обязательных резервов по привлеченным средствам юридических лиц в валюте РФ и по привлеченным средствам юридических и физических лиц в иностранной валюте понижается с 9% до 7%. Норматив обязательных резервов по денежным средствам физических лиц, привлеченным во вклады (депозиты) в валюте РФ, сохраняется на уровне 7%.

С 15 июня 2004 г. процентная ставка по расчетному кредиту "овернайт" Банка России устанавливается в размере 13% годовых. Ранее (с 15 января 2004 г.) указанная процентная ставка составляла 14% годовых.

С 15 июня 2004 г. ставка рефинансирования Банка России устанавливается в размере 13% годовых. Ранее (с 15 января 2004 г.) ставка рефинансирования была установлена в размере 14% годовых.

В целях реализации механизма предоставления внутридневных кредитов в соответствии с Положением Банка России от 4 августа 2003 г. N 236-П "О порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных залогом (блокировкой) ценных бумаг" размер платы за право пользования внутридневными кредитами устанавливается равным нулю.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 июня 2004 г. Регистрационный N 5843.

Министерство транспорта РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере воздушного (гражданской авиации), морского, внутреннего водного, железнодорожного, автомобильного и городского электрического (включая метрополитен), промышленного транспорта, дорожного хозяйства, геодезической и картографической деятельности, а также наименований географических объектов.
Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Федерального агентства воздушного транспорта, Федерального дорожного агентства, Федерального агентства железнодорожного транспорта, Федерального агентства морского и речного транспорта и Федерального агентства геодезии и картографии.

     Уточняются нормы, касающиеся порядка возмещения судебных расходов граждан и их объединений в случае признания Конституционным Судом РФ федерального закона или закона субъекта РФ либо их отдельных положений не соответствующими Конституции РФ. Указанным лицам за счет средств федерального бюджета или бюджета соответствующего субъекта РФ возмещаются: уплаченная государственная пошлина, расходы на оплату услуг представителей, расходы на проезд и проживание заявителей и их представителей, понесенные ими в связи с явкой в суд, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, а также компенсация за фактическую потерю времени. Порядок и размеры указанных компенсаций должны быть установлены Правительством РФ до 1 октября 2004 г.

     Страховой резерв является частью пенсионных резервов негосударственных пенсионных фондов и создается ими в целях обеспечения платежеспособности и финансовой устойчивости при выполнении обязательств по договорам негосударственного пенсионного обеспечения. Страховой резерв не должен превышать по величине резервы покрытия пенсионных обязательств. Минимальный нормативный размер страхового резерва должен составлять не менее 5% от величины резервов покрытия пенсионных обязательств.

     Не допускается зачисление в страховой резерв взносов, направляемых на формирование резервов покрытия пенсионных обязательств. Также не допускается формирование страхового резерва за счет средств совокупного вклада учредителей фонда.

     Сведения о величине страхового резерва представляются фондами в уполномоченный федеральный орган в составе годовой бухгалтерской и специальной отчетности.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 июня 2004 г. Регистрационный N 5811.

     Приводится новая редакция типовой формы Соглашения о взаимном удостоверении подписей. Аналогичная типовая форма, утвержденная Приказом Минфина РФ от 21 августа 2003 г. N 79н "Об утверждении типовой формы Соглашения о взаимном удостоверении подписей", признана утратившей силу.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 июня 2004 г. Регистрационный N 5813.

     Изменяется порядок определения степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах. Устанавливается, что 60% утраты профессиональной трудоспособности пострадавшим с умеренными нарушениями функций организма устанавливается еще в двух следующих случаях: если пострадавший может выполнять работу с использованием профессиональных знаний, умений и навыков, но со снижением квалификации на четыре тарификационных разряда, а также если пострадавший может выполнять легкие неквалифицированные виды труда с использованием профессиональных знаний, умений и навыков.

     Также устанавливается, что 40% утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в том случае, если пострадавший может выполнять работу с использованием профессиональных знаний, умений и навыков, но со снижением квалификации на два тарификационных разряда.

     Постановление вступает в силу с 3 февраля 2004 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 июня 2004 г. Регистрационный N 5817.

     В ходе разбирательства Конституционный Суд РФ установил, что Законом РФ от 20 ноября 1990 г. N 340- I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения пенсионного возраста педагогам и медикам, проработавшим в государственных учреждениях более 25 и 30 лет. С 1 января 2002 г. вступил в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которому права на досрочное назначение пенсии лишились граждане, работавшие в детских и медицинских учреждениях, являвшихся структурными подразделениями государственных предприятий, преобразованных в 90-е годы в акционерные общества.

     Таким образом, предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ являлись взаимосвязанные нормативные положения подп. 10, 11 и 12 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в той части, в какой они закрепляют для лиц, осуществляющих педагогическую, лечебную и творческую деятельность, в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста осуществление этой деятельности только в государственных или муниципальных учреждениях.

     Конституционный Суд РФ постановил признать не соответствующими Конституции РФ взаимосвязанные нормативные положения подп. 10, 11 и 12 п. 1 ст. 28 и п. п.1 и 2 ст. 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

     В соответствии с Постановлением зачету для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста подлежат периоды работы лиц, осуществляющих педагогическую, лечебную и творческую деятельность в соответствующих негосударственных учреждениях. Дела граждан-заявителей по указанному делу подлежат пересмотру в установленном порядке.

     Исключаются положения, согласно которым в случае, если нарушения, указанные в жалобе (жалобах) или заявлении на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, касаются значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, Центральная избирательная комиссия РФ вправе обратиться в Верховный Суд РФ, который обязан рассмотреть жалобу по существу.

     Указанные положения ранее были признаны Постановлением Конституционного Суда РФ от 25 февраля 2004 г. N 4-П не соответствующими Конституции РФ.

     С 1 июля 2004 г. повышаются нормы расходов на прием и обслуживание лиц, указанных в названии. Так, оплата питания иностранных инспекторов, наблюдателей, членов экипажей иностранных самолетов, сопровождающих лиц и переводчиков (в сутки на одного человека) составляет в пункте въезда Москва - до 730 руб. (ранее - 470 руб.), в местах инспекций - до 660 руб. (ранее - до 470 руб.).

     Оплата завтрака, обеда, ужина или другого аналогичного мероприятия, связанного с официальным приемом составляет до 890 руб. (ранее - до 520 руб.), буфетное обслуживание во время переговоров (на одного человека в день, включая сопровождающих лиц и переводчиков) - до 40 руб. (ранее - до 28 руб.). Оплата труда переводчиков (по счетам организаций, в час) - до 150 руб. (ранее - до 100 руб.).

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 июня 2004 г. Регистрационный N 5831.

     В связи с принятием Федерального закона от 11 ноября 2003 г. N 138-ФЗ "О лотереях" признаются утратившими силу Указы Президента РФ от 1 ноября 1994 г. N 2049 "О государственном регулировании спортивных и других видов лотерей" и от 19 сентября 1995 г. N 955 "Об упорядочении лотерейной деятельности в Российской Федерации".

     Указ вступает в силу со дня его подписания.

     При заполнении грузовой таможенной декларации на товары, помещаемые под таможенные режимы свободной таможенной зоны и свободного склада, должна применяться Инструкция о порядке заполнения грузовой таможенной декларации, утвержденная приказом ГТК РФ от 21 августа 2003 г. N 915 с учетом следующего: при помещении товаров под таможенный режим свободного склада в графе 49 "Наименование склада" необходимо указывать сведения о лицензии на учреждение свободного склада.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 июня 2004 г. Регистрационный N 5826.

     В новой редакции излагается порядок эмиссии и обращения федеральных государственных ценных бумаг, обязательства по которым выражены в рублях, в виде государственных сберегательных облигаций. Устанавливается возможность выпуска краткосрочных облигаций. Объем каждого выпуска определяется Минфином России исходя из предельного объема эмиссии облигаций, установленного Правительством РФ на соответствующий год.

     В перечень юридических лиц - резидентов, имеющих право быть владельцами облигаций, включены Пенсионный фонд РФ и иные государственные внебюджетные фонды - в случае, если инвестирование средств фондов в государственные ценные бумаги предусмотрено законодательством.

     Разъясняются возможные последствия неисполнения кредитными организациями Положения Банка России от 10 февраля 2003 г. N 215-П "О методике определения собственных средств (капитала) кредитных организаций". Приводятся варианты действий территориальных управлений Банка России при выявлении фактов (признаков) формирования источников собственных средств (капитала) (их части) с использованием ненадлежащих активов.

     Подчеркивается, что кредитная организация обязана отразить в своей бухгалтерской и иной отчетности размер собственных средств (капитала), определенный Банком России.

     До выхода новой редакции Указания Банка России N 812-У, устанавливающего порядок передачи - приема отчетности кредитных организаций в электронном виде, территориальные учреждения Банка России вправе продолжать действующие договорные отношения и заключать новые договоры с кредитными организациями по передаче - приему отчетности в электронном виде в соответствии с этим Указанием.

     В связи с вступлением в силу Инструкции Банка России от 28 апреля 2004 г. N 113-И "О порядке открытия, закрытия, организации работы обменных пунктов и порядке осуществления уполномоченными банками отдельных видов банковских операций и иных сделок с наличной иностранной валютой и валютой Российской Федерации, чеками (в том числе дорожными чеками), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, с участием физических лиц" признаются утратившими силу Инструкция Банка России от 27 февраля 1995 г. N 27 "О порядке организации работы обменных пунктов на территории Российской Федерации, совершения и учета валютно-обменных операций уполномоченными банками", Положение Банка России от 10 мая 1994 г. N 22 "О порядке регистрации обменных пунктов уполномоченных банков".

     Указание вступает в силу с 18 июня 2004 г.

     Разъясняются отдельные вопросы заполнения счетов-фактур в целях принятия предъявленных покупателю продавцом сумм НДС к вычету или возмещению.

     Заполнение счета-фактуры комбинированно (компьютерным и ручным способом) может быть признано соответствующим требованиям налогового законодательства, в том случае, если такое заполнение не нарушает последовательности расположения, содержания и числа показателей, утвержденных в типовой форме счета - фактуры.

Признается возможной подача заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения одновременно с пакетом документов, подаваемым при государственной регистрации юридического лица и физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
При этом в заявлении о переходе на упрощенную систему налогообложения вновь созданная организация (вновь зарегистрированный индивидуальный предприниматель) не указывает ОГРН, ИННКПП организации (ОГРНИП, ИНН индивидуального предпринимателя).

Приказ МНС России приводится в соответствие с решением Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 января 2004 г. по делу N 14770/03, согласно которому дополнительное возложение на предпринимателей обязанности по отражению в книге учета доходов и расходов показателей хозяйственной деятельности, не влияющих на исчисление налоговой базы и суммы налога, не основано на нормах НК РФ.
Графу 6, где нужно отражать все расходы, произведенные в результате осуществления предпринимательской деятельности, заполняют только организации. Обязательным для предпринимателей остается заполнение графы 7, где указываются расходы по статье 346.16 НК РФ.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 июня 2004 г. Регистрационный N 5828.

В связи с принятием Федерального закона от 11 ноября 2003 г. N 138-ФЗ "О лотереях" признаются утратившими силу Указы Президента РФ от 1 ноября 1994 г. N 2049 "О государственном регулировании спортивных и других видов лотерей" и от 19 сентября 1995 г. N 955 "Об упорядочении лотерейной деятельности в Российской Федерации".
Указ вступает в силу со дня его подписания.

С 1 июля 2004 г. повышаются нормы расходов на прием и обслуживание лиц, указанных в названии. Так, оплата питания иностранных инспекторов, наблюдателей, членов экипажей иностранных самолетов, сопровождающих лиц и переводчиков (в сутки на одного человека) составляет в пункте въезда Москва - до 730 руб. (ранее - 470 руб.), в местах инспекций - до 660 руб. (ранее - до 470 руб.).
Оплата завтрака, обеда, ужина или другого аналогичного мероприятия, связанного с официальным приемом составляет до 890 руб. (ранее - до 520 руб.), буфетное обслуживание во время переговоров (на одного человека в день, включая сопровождающих лиц и переводчиков) - до 40 руб. (ранее - до 28 руб.). Оплата труда переводчиков (по счетам организаций, в час) - до 150 руб. (ранее - до 100 руб.).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 июня 2004 г. Регистрационный N 5831.

При заполнении грузовой таможенной декларации на товары, помещаемые под таможенные режимы свободной таможенной зоны и свободного склада, должна применяться Инструкция о порядке заполнения грузовой таможенной декларации, утвержденная приказом ГТК РФ от 21 августа 2003 г. N 915 с учетом следующего: при помещении товаров под таможенный режим свободного склада в графе 49 "Наименование склада" необходимо указывать сведения о лицензии на учреждение свободного склада.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 июня 2004 г. Регистрационный N 5826.

В связи с вступлением в силу Инструкции Банка России от 28 апреля 2004 г. N 113-И "О порядке открытия, закрытия, организации работы обменных пунктов и порядке осуществления уполномоченными банками отдельных видов банковских операций и иных сделок с наличной иностранной валютой и валютой Российской Федерации, чеками (в том числе дорожными чеками), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, с участием физических лиц" признаются утратившими силу Инструкция Банка России от 27 февраля 1995 г. N 27 "О порядке организации работы обменных пунктов на территории Российской Федерации, совершения и учета валютно-обменных операций уполномоченными банками", Положение Банка России от 10 мая 1994 г. N 22 "О порядке регистрации обменных пунктов уполномоченных банков".
Указание вступает в силу с 18 июня 2004 г.

Разъясняются возможные последствия неисполнения кредитными организациями Положения Банка России от 10 февраля 2003 г. N 215-П "О методике определения собственных средств (капитала) кредитных организаций". Приводятся варианты действий территориальных управлений Банка России при выявлении фактов (признаков) формирования источников собственных средств (капитала) (их части) с использованием ненадлежащих активов.
Подчеркивается, что кредитная организация обязана отразить в своей бухгалтерской и иной отчетности размер собственных средств (капитала), определенный Банком России.

До выхода новой редакции Указания Банка России N 812-У, устанавливающего порядок передачи - приема отчетности кредитных организаций в электронном виде, территориальные учреждения Банка России вправе продолжать действующие договорные отношения и заключать новые договоры с кредитными организациями по передаче - приему отчетности в электронном виде в соответствии с этим Указанием.

Уточняются нормы, касающиеся порядка возмещения судебных расходов граждан и их объединений в случае признания Конституционным Судом РФ федерального закона или закона субъекта РФ либо их отдельных положений не соответствующими Конституции РФ. Указанным лицам за счет средств федерального бюджета или бюджета соответствующего субъекта РФ возмещаются: уплаченная государственная пошлина, расходы на оплату услуг представителей, расходы на проезд и проживание заявителей и их представителей, понесенные ими в связи с явкой в суд, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, а также компенсация за фактическую потерю времени. Порядок и размеры указанных компенсаций должны быть установлены Правительством РФ до 1 октября 2004 г.

Исключаются положения, согласно которым в случае, если нарушения, указанные в жалобе (жалобах) или заявлении на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, касаются значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, Центральная избирательная комиссия РФ вправе обратиться в Верховный Суд РФ, который обязан рассмотреть жалобу по существу.
Указанные положения ранее были признаны Постановлением Конституционного Суда РФ от 25 февраля 2004 г. N 4-П не соответствующими Конституции РФ.

Разъясняются отдельные вопросы заполнения счетов-фактур в целях принятия предъявленных покупателю продавцом сумм НДС к вычету или возмещению.
Заполнение счета-фактуры комбинированно (компьютерным и ручным способом) может быть признано соответствующим требованиям налогового законодательства, в том случае, если такое заполнение не нарушает последовательности расположения, содержания и числа показателей, утвержденных в типовой форме счета - фактуры.

В новой редакции излагается порядок эмиссии и обращения федеральных государственных ценных бумаг, обязательства по которым выражены в рублях, в виде государственных сберегательных облигаций. Устанавливается возможность выпуска краткосрочных облигаций. Объем каждого выпуска определяется Минфином России исходя из предельного объема эмиссии облигаций, установленного Правительством РФ на соответствующий год.
В перечень юридических лиц - резидентов, имеющих право быть владельцами облигаций, включены Пенсионный фонд РФ и иные государственные внебюджетные фонды - в случае, если инвестирование средств фондов в государственные ценные бумаги предусмотрено законодательством.

Устанавливаются особенности расчетно-кассового обслуживания банками счетов органов федерального казначейства Минфина России в условиях открытия бюджетополучателями лицевых счетов в органах федерального казначейства и порядка оформления расчетных и кассовых документов, на основании которых банками осуществляются операции по счетам органов федерального казначейства.
Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Страховой резерв является частью пенсионных резервов негосударственных пенсионных фондов и создается ими в целях обеспечения платежеспособности и финансовой устойчивости при выполнении обязательств по договорам негосударственного пенсионного обеспечения. Страховой резерв не должен превышать по величине резервы покрытия пенсионных обязательств. Минимальный нормативный размер страхового резерва должен составлять не менее 5% от величины резервов покрытия пенсионных обязательств.
Не допускается зачисление в страховой резерв взносов, направляемых на формирование резервов покрытия пенсионных обязательств. Также не допускается формирование страхового резерва за счет средств совокупного вклада учредителей фонда.
Сведения о величине страхового резерва представляются фондами в уполномоченный федеральный орган в составе годовой бухгалтерской и специальной отчетности.

     Началом альтернативной гражданской службы гражданина считается день убытия его к месту прохождения альтернативной гражданской службы, указанный в предписании военного комиссариата, а окончанием - день прекращения работодателем срочного трудового договора при увольнении гражданина с альтернативной гражданской службы.

     Сроки альтернативной гражданской службы дифференцируются в зависимости от места прохождения службы и окончания образовательного учреждения и устанавливаются продолжительностью 18, 21, 36 и 42 месяца.

     Гражданину, проходящему альтернативную гражданскую службу, выдается соответствующее удостоверение. Основным документом учета прохождения гражданином альтернативной гражданской службы является учетная карта.

     Согласно изменениям Правительству РФ предоставляется право вносить изменения в классификацию доходов бюджетов РФ, функциональную классификацию расходов бюджетов РФ и экономическую классификацию расходов бюджетов РФ в порядке, установленном федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год. Ранее Правительство РФ могло вносить изменения в классификацию расходов только в части целевых статей и видов расходов бюджетов РФ за текущий финансовый год.

     В новой редакции излагается Классификация доходов бюджетов РФ.

     Федеральной службе по труду и занятости передаются территориальные органы упраздненного Минтруда РФ по вопросам занятости населения, по государственному надзору и контролю за соблюдением законодательства РФ о труде и охране труда (государственные инспекции труда в субъектах РФ, межрегиональные государственные инспекции труда) и по урегулированию коллективных трудовых споров, а также центры занятости населения.

     Федеральному агентству по здравоохранению и социальному развитию передаются находившиеся в ведении упраздненного Минтруда РФ остальные государственные учреждения и федеральные государственные унитарные предприятия.

     Устанавливаются новые правила организации деятельности Правительства РФ по реализации его полномочий. Определяются порядок планирования, подготовки и проведения заседаний, оформления принятых решений, внесения и рассмотрения проектов актов, работы с обращениями граждан и др. вопросы.

     Кроме того, утверждается новое положение об Аппарате Правительства РФ. Аппарат является государственным органом, образованным для обеспечения деятельности Правительства РФ и организации контроля за выполнением органами исполнительной власти принятых им решений.

     Совет по конкурентоспособности и предпринимательству при Правительстве РФ является постоянно действующим совещательным органом, образованным для обеспечения практического взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, предпринимательского сообщества и научной общественности в целях выработки предложений по созданию эффективных механизмов, повышения конкурентоспособности экономики и развития предпринимательства в РФ.

     Совет возглавляет Председатель Правительства РФ.

     Государственно-правовое управление Президента РФ является самостоятельным подразделением Администрации Президента РФ. Перечисляются основные задачи и функции Управления.

     Указ вступает в силу со дня его подписания.

     В связи с принятием Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" признается утратившим силу ряд актов Президента РСФСР и Президента РФ.

     Указ вступает в силу со дня его подписания.

     Признается целесообразным внедрение в Российской Федерации европейской системы цифрового телевизионного вещания DVB. Отдельным министерствам поручено в 2004 году завершить разработку и обеспечить введение в действие российских стандартов системы цифрового телевизионного вещания DVB.

     Устанавливаются правила выдачи учреждениями юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним копий договоров, а также иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме. Определяются порядок рассмотрения заявления о выдаче копии договора и изготовления копии договора, а также основания отказа в выдаче копии договора и порядок оформления сообщения об отказе в выдаче копии договора.

     Плата за выдачу копий договоров взимается в размерах, установленных субъектами РФ, но в пределах максимальных размеров платы, определенных постановлением Правительства РФ от 26 февраля 1998 г. N 248.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июня 2004 г. Регистрационный N 5805.

     До преобразования в Федеральную налоговую службу уполномоченным органом по представлению в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам является МНС России. С момента образования Федеральной налоговой службы уполномоченным органом является данная служба.

     Определяются правила предъявления и объединения требований по уплате обязательных платежей в бюджеты всех уровней, а также в государственные внебюджетные фонды и требований по денежным обязательствам перед Российской Федерацией в делах о банкротстве и в процедурах банкротства.

     Перечисляются перемещаемые через таможенную границу товары, в отношении которых существует вероятность нарушения таможенных правил в целях уклонения от уплаты причитающихся таможенных пошлин и налогов (товары риска) и товары, которые с достаточной степенью вероятности могут заявляться (декларироваться) вместо товаров риска (товары прикрытия).

     При декларировании в одной ГТД товаров группы "риска" и товаров группы "прикрытия" либо только товаров группы "прикрытия" таможенному органу, отличному от места их доставки, необходимо предъявить такие товары для проведения фактического контроля.

     При декларировании товаров прикрытия, либо при заявлении водной ГТД товаров группы "риска" и товаров группы "прикрытия" одновременно решение о выпуске принимается только после проведения таможенного досмотра, позволяющего однозначно подтвердить или опровергнуть сведения о товарах, содержащихся в товаросопроводительных и товаротранспортных документах, представленных таможенному органу при декларировании.

     Въезд на таможенную территорию РФ транспортных средств (устройств, предназначенных для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на них) осуществляется при представлении лицами, их перемещающими, страховых полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. При этом на свободном месте в правом верхнем углу транзитной декларации или удостоверения ввоза транспортного средства, или обложки книжки МДП должны быть указаны номер и дата выдачи страхового полиса с проставлением оттиска личной номерной печати и подписи должностного лица таможенного органа.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2004 г. Регистрационный N 5803.

     Изменения вносятся в порядок заполнения грузовой таможенной декларации. Уточняется понятие "одной товарной партии" при ввозе на таможенную территорию РФ.

     Устанавливается, что при заполнении ГТД должна формироваться ее электронная копия. По желанию декларант может получить в таможенном органе на безвозмездной основе программный продукт, позволяющий заполнить ГТД и сформировать ее электронную копию, либо таможенный орган предоставляет специальный компьютер, на котором установлены необходимые программные продукты.

     Инструкция дополняется новым разделом, определяющим правила заполнения ГТД при декларировании российских товаров, помещаемых под таможенный режим беспошлинной торговли. При декларировании указанных товаров вместо добавочных листов могут использоваться списки товаров в виде описей, спецификаций, упаковочных листов при условии, что в этих списках содержатся сведения, необходимые для таможенных целей: наименования товаров, десятизначные классификационные коды, количество в основной и дополнительной единицах измерения и таможенная стоимость.

     Приказ вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июня 2004 г. Регистрационный N 5808.

     Без ограничений осуществляются следующие валютные операции по сделкам между уполномоченными банками, совершаемым ими от своего имени и за свой счет:

     - операции, отнесенные к банковским операциям в соответствии с законодательством РФ;

     - операции, связанные с исполнением обязательств по выплате иностранной валюты в соответствии с договорами поручительства и залога, исполнение регрессных требований поручителей;

     - операции, связанные с приобретением у третьих лиц - уполномоченных банков, а также с уступкой третьим лицам - уполномоченным банкам за иностранную валюту требований исполнения обязательств в денежной форме;

     - операции, связанные с расчетами в иностранной валюте по договорам финансовой аренды (договорам лизинга);

     - операции с внешними ценными бумагами;

     - операции, связанные с осуществлением платежей в иностранной валюте по операциям с внутренними ценными бумагами и внешними ценными бумагами;

     - операции, связанные с привлечением денежных средств в иностранной валюте в виде кредитов;

     - операции, связанные с доверительным управлением денежными средствами;

     - операции, связанные с уплатой комиссионного вознаграждения (оплатой услуг уполномоченного банка).

     Все иные валютные операции осуществляются уполномоченными банками в порядке, установленном для юридических лиц - резидентов, не являющихся уполномоченными банками.

     Указание вступает в силу с 18 июня 2004 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 июня 2004 г. Регистрационный N 5822.

     Услуги по доставке собственным транспортом товаров подлежат обложению НДС по ставке 18% и в том случае, если перевозимые товары облагаются НДС по ставке 10%. При этом налоговая база определяется отдельно по каждому виду товаров (работ, услуг), облагаемым по разным ставкам.

     Разъясняются отдельные вопросы по порядку отражения значений отдельных показателей в разделе 2 налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход, утвержденной приказом МНС России от 21 ноября 2003 г. N БГ-3-22/648. Так, значения количественных показателей данного раздела налоговой декларации (коды строк 050-070) указываются в целых единицах. Значения показателей менее 0,5 единицы отбрасываются, а 0,5 единицы и более округляются до целой единицы.

     Задолженность указанных в названии организаций по пеням и штрафам списывается после принятия Правительством РФ решения о реструктуризации соответствующей части задолженности этих организаций по налогам и сборам перед федеральным бюджетом и ее погашении в течение 2 (списывается половина задолженности) или 4 лет (полное погашение задолженности). Списание производится при условии уплаты организациями текущих налоговых платежей в полном объеме и отсутствия задолженности по уплате процентов.

     Приводятся правила подготовки материалов для установления особых условий списания реструктурированной задолженности по пеням и штрафам.

В ходе разбирательства Конституционный Суд РФ установил, что Законом РФ от 20 ноября 1990 г. N 340- I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения пенсионного возраста педагогам и медикам, проработавшим в государственных учреждениях более 25 и 30 лет. С 1 января 2002 г. вступил в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которому права на досрочное назначение пенсии лишились граждане, работавшие в детских и медицинских учреждениях, являвшихся структурными подразделениями государственных предприятий, преобразованных в 90-е годы в акционерные общества.
Таким образом, предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ являлись взаимосвязанные нормативные положения подп. 10, 11 и 12 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в той части, в какой они закрепляют для лиц, осуществляющих педагогическую, лечебную и творческую деятельность, в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста осуществление этой деятельности только в государственных или муниципальных учреждениях.
Конституционный Суд РФ постановил признать не соответствующими Конституции РФ взаимосвязанные нормативные положения подп. 10, 11 и 12 п. 1 ст. 28 и п. п.1 и 2 ст. 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с Постановлением зачету для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста подлежат периоды работы лиц, осуществляющих педагогическую, лечебную и творческую деятельность в соответствующих негосударственных учреждениях. Дела граждан-заявителей по указанному делу подлежат пересмотру в установленном порядке.

Устанавливается обязанность оформления и передачи уполномоченным банком документа, подтверждающего совершение физическим лицом операций с наличной иностранной валютой и платежными документами в иностранной валюте, за исключением операций по приему денежных знаков иностранных государств (группы государств) и денежных знаков Банка России, вызывающих сомнение в их подлинности, для направления на экспертизу, а также по приему для направления на инкассо наличной иностранной валюты и чеков. В отношении отдельных операций (прием и выдача наличной иностранной валюты для зачисления на счета физических лиц) документ оформляется и выдается физическому лицу по его просьбе. Инструкция не содержит единую форму указанного документа, а только его обязательные реквизиты. Учитывая, что обязательные требования по идентификации кредитными организациями клиентов закреплены в законодательстве о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, отменяется требование о выдаче справки по форме N 0404007 уполномоченными банками.
Новым является положение о том, что операции с наличной валютой и чеками могут осуществляться при предъявлении физическим лицом кассовому работнику обменного пункта водительского удостоверения.
В целях снижения необоснованных затрат уполномоченных банков при открытии обменных пунктов предусматривается порядок открытия обменных пунктов, аналогичный установленному Банком России для операционных касс вне кассового узла.
Ведение кассовых операций, включая инкассацию, перевозку и хранение денежной наличности и ценностей для обменных пунктов, и организация работы с неплатежными, сомнительными и имеющими признаки подделки денежными знаками осуществляются в порядке, установленном Положением Банка России от 9 октября 2002 г. N 199-П "О порядке ведения кассовых операций в кредитных организациях на территории Российской Федерации". В Инструкции отсутствуют нормы об учете операций с наличной иностранной валютой, совершаемых в обменных пунктах и операционных кассах, а также нормы, связанные с инспекционными проверками указанных подразделений банка.
Инструкция вступает в силу с 18 июня 2004 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 июня 2004 г. Регистрационный N 5824.

Приводится новая редакция типовой формы Соглашения о взаимном удостоверении подписей. Аналогичная типовая форма, утвержденная Приказом Минфина РФ от 21 августа 2003 г. N 79н "Об утверждении типовой формы Соглашения о взаимном удостоверении подписей", признана утратившей силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 июня 2004 г. Регистрационный N 5813.

Разрешение на открытие и использование банковского счета резидента в иностранной валюте в банке-нерезиденте, находящемся за пределами РФ, выдается Департаментом валютного регулирования и валютного контроля Банка России (федеральным и региональным органам государственной власти), либо территориальным учреждением Банка России по месту государственной регистрации резидента (всем иным резидентам, за исключением кредитных организаций, валютных бирж и физических лиц).
Разрешение необходимо получать до открытия валютного счета и осуществления операций с ним. Перечисляются документы, которые необходимо прилагать к заявлению для получения разрешения. Заявление составляется в произвольной форме с указанием сведений, перечисляемых в приложении к Положению.
Банк России в течение двух месяцев с даты подачи заявления обязан либо выдать разрешение, либо направить мотивированный отказ в выдаче разрешения. Перечисляются основания для такого отказа. В частности, Банк России может отказать резиденту в выдаче разрешения, если из заявления и документов, представленных резидентом, следует, что у резидента имеется возможность осуществления валютных операций с использованием счета в уполномоченном банке. Приводится форма ежеквартального отчета о движении средств по валютному счету (код по ОКУД 0406004), предоставляемого резидентом в соответствии с условиями разрешения.
Ранее выданные разрешения действуют до окончания указанного в них срока.
Положение вступает в силу с 18 июня 2004 г. и действует в течение одного года со дня его вступления в силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 июня 2004 г. Регистрационный N 5810.

Изменяется порядок определения степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах. Устанавливается, что 60% утраты профессиональной трудоспособности пострадавшим с умеренными нарушениями функций организма устанавливается еще в двух следующих случаях: если пострадавший может выполнять работу с использованием профессиональных знаний, умений и навыков, но со снижением квалификации на четыре тарификационных разряда, а также если пострадавший может выполнять легкие неквалифицированные виды труда с использованием профессиональных знаний, умений и навыков.
Также устанавливается, что 40% утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в том случае, если пострадавший может выполнять работу с использованием профессиональных знаний, умений и навыков, но со снижением квалификации на два тарификационных разряда.
Постановление вступает в силу с 3 февраля 2004 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 июня 2004 г. Регистрационный N 5817.

Без ограничений осуществляются следующие валютные операции по сделкам между уполномоченными банками, совершаемым ими от своего имени и за свой счет:
- операции, отнесенные к банковским операциям в соответствии с законодательством РФ;
- операции, связанные с исполнением обязательств по выплате иностранной валюты в соответствии с договорами поручительства и залога, исполнение регрессных требований поручителей;
- операции, связанные с приобретением у третьих лиц - уполномоченных банков, а также с уступкой третьим лицам - уполномоченным банкам за иностранную валюту требований исполнения обязательств в денежной форме;
- операции, связанные с расчетами в иностранной валюте по договорам финансовой аренды (договорам лизинга);
- операции с внешними ценными бумагами;
- операции, связанные с осуществлением платежей в иностранной валюте по операциям с внутренними ценными бумагами и внешними ценными бумагами;
- операции, связанные с привлечением денежных средств в иностранной валюте в виде кредитов;
- операции, связанные с доверительным управлением денежными средствами;
- операции, связанные с уплатой комиссионного вознаграждения (оплатой услуг уполномоченного банка).
Все иные валютные операции осуществляются уполномоченными банками в порядке, установленном для юридических лиц - резидентов, не являющихся уполномоченными банками.
Указание вступает в силу с 18 июня 2004 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 июня 2004 г. Регистрационный N 5822.

Совет по конкурентоспособности и предпринимательству при Правительстве РФ является постоянно действующим совещательным органом, образованным для обеспечения практического взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, предпринимательского сообщества и научной общественности в целях выработки предложений по созданию эффективных механизмов, повышения конкурентоспособности экономики и развития предпринимательства в РФ.
Совет возглавляет Председатель Правительства РФ.

Задолженность указанных в названии организаций по пеням и штрафам списывается после принятия Правительством РФ решения о реструктуризации соответствующей части задолженности этих организаций по налогам и сборам перед федеральным бюджетом и ее погашении в течение 2 (списывается половина задолженности) или 4 лет (полное погашение задолженности). Списание производится при условии уплаты организациями текущих налоговых платежей в полном объеме и отсутствия задолженности по уплате процентов.
Приводятся правила подготовки материалов для установления особых условий списания реструктурированной задолженности по пеням и штрафам.

В связи с принятием Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" признается утратившим силу ряд актов Президента РСФСР и Президента РФ.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Государственно-правовое управление Президента РФ является самостоятельным подразделением Администрации Президента РФ. Перечисляются основные задачи и функции Управления.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Устанавливаются новые правила организации деятельности Правительства РФ по реализации его полномочий. Определяются порядок планирования, подготовки и проведения заседаний, оформления принятых решений, внесения и рассмотрения проектов актов, работы с обращениями граждан и др. вопросы.
Кроме того, утверждается новое положение об Аппарате Правительства РФ. Аппарат является государственным органом, образованным для обеспечения деятельности Правительства РФ и организации контроля за выполнением органами исполнительной власти принятых им решений.

Устанавливаются правила выдачи учреждениями юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним копий договоров, а также иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме. Определяются порядок рассмотрения заявления о выдаче копии договора и изготовления копии договора, а также основания отказа в выдаче копии договора и порядок оформления сообщения об отказе в выдаче копии договора.
Плата за выдачу копий договоров взимается в размерах, установленных субъектами РФ, но в пределах максимальных размеров платы, определенных постановлением Правительства РФ от 26 февраля 1998 г. N 248.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июня 2004 г. Регистрационный N 5805.

Федеральной службе по труду и занятости передаются территориальные органы упраздненного Минтруда РФ по вопросам занятости населения, по государственному надзору и контролю за соблюдением законодательства РФ о труде и охране труда (государственные инспекции труда в субъектах РФ, межрегиональные государственные инспекции труда) и по урегулированию коллективных трудовых споров, а также центры занятости населения.
Федеральному агентству по здравоохранению и социальному развитию передаются находившиеся в ведении упраздненного Минтруда РФ остальные государственные учреждения и федеральные государственные унитарные предприятия.

Изменения вносятся в порядок заполнения грузовой таможенной декларации. Уточняется понятие "одной товарной партии" при ввозе на таможенную территорию РФ.
Устанавливается, что при заполнении ГТД должна формироваться ее электронная копия. По желанию декларант может получить в таможенном органе на безвозмездной основе программный продукт, позволяющий заполнить ГТД и сформировать ее электронную копию, либо таможенный орган предоставляет специальный компьютер, на котором установлены необходимые программные продукты.
Инструкция дополняется новым разделом, определяющим правила заполнения ГТД при декларировании российских товаров, помещаемых под таможенный режим беспошлинной торговли. При декларировании указанных товаров вместо добавочных листов могут использоваться списки товаров в виде описей, спецификаций, упаковочных листов при условии, что в этих списках содержатся сведения, необходимые для таможенных целей: наименования товаров, десятизначные классификационные коды, количество в основной и дополнительной единицах измерения и таможенная стоимость.
Приказ вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июня 2004 г. Регистрационный N 5808.

Въезд на таможенную территорию РФ транспортных средств (устройств, предназначенных для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на них) осуществляется при представлении лицами, их перемещающими, страховых полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. При этом на свободном месте в правом верхнем углу транзитной декларации или удостоверения ввоза транспортного средства, или обложки книжки МДП должны быть указаны номер и дата выдачи страхового полиса с проставлением оттиска личной номерной печати и подписи должностного лица таможенного органа.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2004 г. Регистрационный N 5803.

Изменениями предусматриваются полномочия Правительства РФ вносить изменения в классификацию доходов бюджетов РФ, функциональную классификацию расходов бюджетов РФ и экономическую классификацию расходов бюджетов РФ в порядке, установленном федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год. Ранее Правительство РФ могло вносить изменения в классификацию расходов только в части целевых статей и видов расходов бюджетов РФ за текущий финансовый год.
В новой редакции излагается. Классификация доходов бюджетов РФ.

До преобразования в Федеральную налоговую службу уполномоченным органом по представлению в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам является МНС России. С момента образования Федеральной налоговой службы уполномоченным органом является данная служба.
Определяются правила предъявления и объединения требований по уплате обязательных платежей в бюджеты всех уровней, а также в государственные внебюджетные фонды и требований по денежным обязательствам перед Российской Федерацией в делах о банкротстве и в процедурах банкротства.

Началом альтернативной гражданской службы гражданина считается день убытия его к месту прохождения альтернативной гражданской службы, указанный в предписании военного комиссариата, а окончанием - день прекращения работодателем срочного трудового договора при увольнении гражданина с альтернативной гражданской службы.
Сроки альтернативной гражданской службы дифференцируются в зависимости от места прохождения службы и окончания образовательного учреждения и устанавливаются продолжительностью 18, 21, 36 и 42 месяца.
Гражданину, проходящему альтернативную гражданскую службу, выдается соответствующее удостоверение. Основным документом учета прохождения гражданином альтернативной гражданской службы является учетная карта.